教育部简报〔2018〕第46期
教育部等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》的通知
江南大学牢牢把握新时代教师队伍建设改革要求，把强化党建政治引领摆在教师队伍建设突出位置，坚持将师德师风作为教师队伍素质评价的第一标准，找准教师队伍建设突破口和着力点，努力造就一支素质硬、业务精、水平高、口碑好的新时代教师队伍。
教师〔2019〕10号
启动“初心”领航行动，把好政治方向关。坚持以学为先，加强教职工政治理论学习，围绕学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，举办“不忘初心、牢记使命”“爱国·奋斗·奉献”等主题学习班，校领导、党委和纪委委员深入教师党支部开展巡听旁听督学，引导教师党员增强“四个意识”、做到“两个维护”。把党建工作融入教师队伍建设，制定《关于加强新形势下基层党组织建设的意见》，实施“书记工作室”“样板党支部”“党建创新项目”等党建品牌建设，带动教师党员在教学科研中把党员身份亮出来、先进标尺立起来、先锋形象树起来。优化教师党支部设置，推进党支部标准化规范化建设，选优配强教师党支部书记，推进“双带头人”培育工程全覆盖。严把教师准入政治关，建立党委领导干部联系人才制度，健全日常谈心谈话制度，加强对教师的政治引领和关心爱护。
各省、自治区、直辖市教育厅、党委组织部、党委宣传部、发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、文化和旅游厅，新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、文化体育广电和旅游局，有关部门教育司，部属各高等学校、部省合建各高等学校：
开展“仁心”涵养行动，把好师德师风关。成立党委教师工作部，制定《关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》《教师职业道德规范》等规章制度，把师德师风建设纳入学校“十三五”发展规划和学院任期目标责任。围绕师德师风建设等内容，实施校内巡察全覆盖，开展师德风险点自查，将教师职业道德素养纳入“两学一做”学习计划。完善教师师德考核评价机制，突出基层党组织审核把关作用，将师德作为教师年度考核、岗位聘用、职称评审、评优奖励的重要标准，实施“一票否决制”。推广“教师育人工作室”，搭建师德建设平台，举办师德主题教育实践活动，召开“立德树人”教师代表座谈会，开展“弘师德、强师能、铸师魂”等系列活动，培育仁爱之心，支持引领学生成长。发挥优秀教师榜样示范作用，举办“师德标兵”“我最喜爱的老师”等评选表彰活动，唱响师德建设“好声音”。
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《中共中央
国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，加强和改进新时代师德师风建设，倡导全社会尊师重教，教育部、中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部研究制定了《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
组织“匠心”提升行动，把好技能业务关。实施新入职教师“导师制”，帮助新入职教师“站上”讲台；开展“微格教学”个性化教学指导服务，帮助新入职教师“站稳”讲台；建好校本培训师队伍，建立“至善教学工作站”，以教学咨询服务方式帮助新入职教师“站好”讲台，努力让每一名教师专业有特长、教育有特点、教学有特色。成立18个二级学院教师卓越分中心，落实入职教坛、卓越讲坛、精品展坛、教学论坛、卓越评坛、微格教坛等学校“六坛”培训制度。推进教师“午间沙龙”、“教学工作坊”、院系教学研讨会等教学研讨活动，持续遴选和支持“至善青年学者”，统筹政策资源，优化教师梯队。以科学家、教育家“双家型”教师培养为目标，与地方签订《人才引进干部培养智库共建合作协议》，选派教师参加“教授博士柔性进企业”活动，鼓励教师校外挂职锻炼。成立“一带一路”高校食品教育科技联盟，选派优秀教师与国际高校开展深度合作、参与孔子学院建设等。
教育部 中央组织部 中央宣传部
推进“靶心”瞄准行动，把好改革发展关。开展教师思想动态调研，听取教师心声和需求，瞄准教师职称聘任、考核评价等难点热点问题，确保教师队伍建设改革不失去靶心。采用“预聘期+长聘期”的聘用模式，明确聘期任务与考核要求，对未能完成规定任务的教师实行动态调整，激发师资队伍活力。深化教师科研评价制度改革，发挥学院在教师考核评价中的主体作用，探索建立“代表性成果”评价机制，明确将思政育人工作经历作为职称晋升的必要条件。畅通教师发展渠道，设置绿色通道职称评审办法，突破资历及学院晋升指标限制，推动优秀青年教师不断涌现。建立动态人才信息库，深化博士后培养制度改革，将博士后作为师资补充的重要来源。
国家发展改革委 财政部
实施“暖心”关怀行动，把好尊师重教关。健全教师荣誉制度，举办“新教师入职仪式”“教授资格颁授仪式”“退休教师荣休仪式”等，将尊师仪式教育贯穿教师成长全过程中。加大教师表彰力度，设立优秀博士科研启动基金，开展“至善教学名师”“至善教学奖”等评选活动，每年投入100万元左右奖励一线优秀教师，增强教师荣誉感和获得感。关注教师心理健康，党委教师工作部、校院两级工会、校心理健康教育中心等密切配合，开展教师心理健康培训，完善教师人文关怀和心理疏导机制，组织各类教师文体娱乐活动，为教师提供情感支持、舒缓职业倦怠。关注教师实际生活困难，优化校园配套措施，扩大临时性、过渡性住房资源，惠及更多新入职教师。争取校外资源，帮助教师解决好子女入学等教育问题。强化附属医院、校医院建设，分层次、有规划做好教师医疗检查和保健服务。
人力资源社会保障部 文化和旅游部
2019年11月15日
关于加强和改进新时代师德师风建设的意见
为认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，深入推进实施《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平，现就加强和改进新时代师德师风建设提出如下意见。
一、加强师德师风建设的总体要求
1．指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程，严格制度规定，强化日常教育督导，加大教师权益保护力度，倡导全社会尊师重教，激励广大教师努力成为四有好老师，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2．基本原则
坚持正确方向。加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，确保教师在落实立德树人根本任务中的主体作用得到全面发挥。
坚持尊重规律。遵循教育规律、教师成长发展规律和师德师风建设规律，注重高位引领与底线要求结合、严管与厚爱并重，不断激发教师内生动力。
坚持聚焦重点。围绕重点内容，针对突出问题，强化各地各部门的领导责任，压实学校主体责任，引导家庭、社会协同配合，推进师德师风建设工作制度化、常态化。
坚持继承创新。传承中华优秀师道传统，全面总结改革开放特别是党的十八大以来师德师风建设经验，适应新时代变化，加强创新，推动师德师风建设工作不断深化。
3．总体目标。经过5年左右努力，基本建立起完备的师德师风建设制度体系和有效的师德师风建设长效机制。教师思想政治素质和职业道德水平全面提升，教师敬业立学、崇德尚美呈现新风貌。教师权益保障体系基本建立，教师安心、热心、舒心、静心从教的良好环境基本形成，师道尊严进一步提振。全社会对教师职业认同度加深，教师政治地位、社会地位、职业地位显著提高，尊师重教蔚然成风。
二、全面加强教师队伍思想政治工作
4．坚持思想铸魂，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑。健全教师理论学习制度，开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、常态化学习，重点加强习近平总书记关于教育的重要论述的学习，使广大教师学懂弄通、入脑入心，自觉用四个意识导航，用四个自信强基，用两个维护铸魂。依托高水平高校建设一批教育基地，同时统筹党校资源，定期开展教师思想政治轮训，使广大教师更好掌握马克思主义立场观点方法，认清中国和世界发展大势，增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
5．坚持价值导向，引导教师带头践行社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，体现到学校管理及校园文化建设各环节，进一步凝聚起师生员工思想共识，使之成为共同价值追求。弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，培育科技创新文化，充分发挥文化涵养师德师风功能。身教重于言教，引导教师开展社会实践，深入了解世情、党情、国情、社情、民情，强化教育强国、教育为民的责任担当。健全教师志愿服务制度，鼓励支持广大教师参加志愿服务活动，在服务社会的实践中厚植教育情怀。重视高层次人才、海外归国教师、青年教师的教育引导，增强工作针对性。
6．坚持党建引领，充分发挥教师党支部和党员教师作用。建强教师党支部，使教师党支部成为涵养师德师风的重要平台。建好党员教师队伍，使党员教师成为践行高尚师德的中坚力量。重视在高层次人才和优秀青年教师中发展党员工作，完善学校领导干部联系教师入党积极分子等制度。开展好三会一课，健全党的组织生活各项制度，通过组织集中学习、定期开展主题党日活动、经常开展谈心谈话、组织党员教师与非党员教师结对联系等，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。涉及教师利益的重要事项、重点工作，应征求教师党支部意见。
三、大力提升教师职业道德素养
7．突出课堂育德，在教育教学中提升师德素养。充分发挥课堂主渠道作用，引导广大教师守好讲台主阵地，将立德树人放在首要位置，融入渗透到教育教学全过程，以心育心、以德育德、以人格育人格。把握学生身心发展规律，实现全员全过程全方位育人，增强育人的主动性、针对性、实效性，避免重教书轻育人倾向。加强对新入职教师、青年教师的指导，通过老带新等机制，发挥传帮带作用，使其尽快熟悉教育规律、掌握教育方法，在育人实践中锤炼高尚道德情操。将师德师风教育贯穿师范生培养及教师生涯全过程，师范生必须修学师德教育课程，在职教师培训中要确保每学年有师德师风专题教育。
8．突出典型树德，持续开展优秀教师选树宣传。大力宣传新时代广大教师阳光美丽、爱岗敬业、甘于奉献、改革创新的新形象。深入挖掘优秀教师典型，综合运用授予荣誉、事迹报告、媒体宣传、创作文艺作品等手段，充分发挥典型引领示范和辐射带动作用。开展多层次的优秀教师选树宣传活动，形成校校有典型、榜样在身边、人人可学可做的局面。组织教师中的时代楷模、全国教书育人楷模、国家教学名师、最美教师等开展师德宣讲。鼓励各地各校采取实践反思、情景教学等形式，把一线优秀教师请进课堂，用真人真事诠释师德内涵。
9．突出规则立德，强化教师的法治和纪律教育。以学习《中华人民共和国教师法》、新时代教师职业行为十项准则系列文件等为重点，提高全体教师的法治素养、规则意识，提升依法执教、规范执教能力。制订教师法治教育大纲，将法治教育纳入各级各类教师培训体系。强化纪律建设，全面梳理教师在课堂教学、关爱学生、师生关系、学术研究、社会活动等方面的纪律要求，依法依规健全规范体系，开展系统化、常态化宣传教育。加强警示教育，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线。
四、将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程
10．严格招聘引进，把好教师队伍入口。规范教师资格申请认定，完善教师招聘和引进制度，严格思想政治和师德考察，充分发挥党组织的领导和把关作用，建立科学完备的标准、程序，坚决避免教师招聘引进中的唯分数、唯文凭、唯职称、唯论文、唯帽子等倾向。鼓励有条件的地方和学校结合实际探索开展拟聘人员心理健康测评，作为聘用的重要参考。严格规范教师聘用，将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同。加强试用期考察，全面评价聘用人员的思想政治和师德表现，对不合格人员取消聘用，及时解除聘用合同。高度重视从海外引进人才的全方位考察，提升人才引进质量。
11．严格考核评价，落实师德第一标准。将师德考核摆在教师考核的首要位置，坚持多主体多元评价，以事实为依据，定性与定量相结合，提高评价的科学性和实效性，全面客观评价教师的师德表现。发挥师德考核对教师行为的约束和提醒作用，及时将考核发现的问题向教师反馈，并采取针对性举措帮助教师提高认识、加强整改。强化师德考核结果的运用，师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并取消在教师职称评聘、推优评先、表彰奖励、科研和人才项目申请等方面的资格。
12．严格师德督导，建立多元监督体系。完善多方广泛参与、客观公正科学合理的师德师风监督机制。加强政府督导，将各级各类学校师德师风建设长效机制落实情况作为对地方政府履行教育职责评价的重要测评内容，针对群众反映强烈的问题、师德师风问题多发的地方开展专项督导。加强学校监督，各级各类学校要在校园显著位置公示学校及教育主管部门举报电话、邮箱等信息，依法依规接受监督举报。强化社会监督，探索建立师德师风监督员制度，定期对学校师德师风建设情况进行监督评议，向教育主管部门反馈，将监督评议情况作为学校及领导班子年度考核的重要内容。
13．严格违规惩处，治理师德突出问题。推动地方和高校落实新时代教师职业行为十项准则等文件规范，制定具体细化的教师职业行为负面清单。把群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题作为重点从严查处，针对高校教师性骚扰学生、学术不端以及中小学教师违规有偿补课、收受学生和家长礼品礼金等开展集中治理。一经查实，要依规依纪给予组织处理或处分，严重的依法撤销教师资格、清除出教师队伍。建立师德失范曝光平台，健全师德违规通报制度，起到警示震慑作用。建立并共享有关违法信息库，健全教师入职查询制度和有关违法犯罪人员从教限制制度。
五、着力营造全社会尊师重教氛围
14．强化地位提升，激发教师工作热情。制定教育改革发展和教师队伍建设重大决策、重要文件充分听取教师代表意见。各地重要节庆日活动，邀请优秀教师代表参加。做好优秀教师表彰奖励，依法依规在作出重大贡献、享有崇高声誉的教师中开展人民教育家荣誉称号评选授予工作，健全教书育人楷模、模范教师、优秀教师等多元的教师荣誉表彰体系。完善表彰奖励及管理办法，依法依规确定荣誉获得者享受的政治、生活待遇，加强对荣誉获得者后续支持服务。
15．强化权利保护，维护教师职业尊严。维护教师依法执教的职业权利，推动完善相关法律法规，明确教师教育管理学生的合法职权，研究出台教师惩戒权办法。学校和相关部门依法保障教师履行教育职责，对无过错但客观上发生学生意外伤害的，教师依法不承担责任。教师尊严不可侵害，对发生学生、家长及其亲属等因为教师履职行为而对教师进行侮辱、谩骂、肢体侵害，或者通过网络对教师进行诽谤、恶意炒作等行为，有关部门要高度重视，从严处理，构成违法犯罪的，依法追究相应责任。学校及教育部门应为教师维护合法权益提供必要的法律等方面支持。
16．强化尊师教育，厚植校园师道文化。从幼儿园开始加强尊师教育，加快形成接续我国优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化。推进尊师文化进教材、进课堂、进校园，通过尊师第一课、9月尊师主题月等形式，将尊师重教观念渗透进学生的价值体系。有条件的地方和学校可结合实际统筹有关资源，因地制宜安排一线教师特别是长期从教教师进行疗休养，重点向符合条件的班主任和乡村教师倾斜。做好教师荣休工作，礼敬退休教师，弘扬尊师风尚。建立健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利。加强家庭教育，健全家校联系制度，引导家长尊重学校教育安排，尊敬教师创造发挥，配合学校做好学生的学习教育。
17．强化各方联动，营造尊师重教氛围。加强展现新时代教师风貌的影视文学作品创作，善用微博、微信、微视频、微电影等新媒体形式，传递教师正能量，让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。支持鼓励行业企业在向社会公众提供服务时教师优先。鼓励图书馆、博物馆、科技馆、体育场馆以及历史文化古迹和革命纪念馆等对教师实行优待。鼓励社会团体、企业、民间组织对教师出资奖励，或通过依法成立基金、设立项目等方式，支持教师提升能力素质、进行疗休养或予以奖励激励。
六、推进师德师风建设任务落到实处
18．加强工作保障，强化责任落实。各地各校要把加强师德师风建设、弘扬尊师重教传统作为教师队伍建设的首要任务，夯实学校主体责任，压实学校主要负责人第一责任人责任。高校要强化党委教师工作部建设，明确将教师思想政治和师德师风建设作为其主要职责。各地各校要建立健全责任落实机制，坚持失责必问、问责必严。财政部门要坚持将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，按规定统筹现有资金渠道支持师德师风建设。依托现有资源，建设一批师德师风建设基地，加强工作支撑，提高师德师风建设工作的科学性、实效性。