教育部简报〔2017〕第29期
目前，内蒙古自治区已建成校园足球特色学校1650所，并将今年确定为校园足球水平提升年，创新校园足球组织模式，打破学校、学段界限，探索实行学籍和队籍双轨制管理，促进U系列联赛与校园足球融合。
3月初，春季学期第一天，内蒙古青少年校园足球日公益活动，以及全区2017年度校园足球U系列竞赛活动在包头市青山区一机一中拉开帷幕。
内蒙古自治区教育厅有关负责人在活动启动仪式上介绍说，内蒙古校园足球事业在完成框架构建的基础上，目前正向管理体系精细化、政策体系科学化、赛事体系规范化、协作体系多元化、人才体系阶梯化、保障体系持续化方向深入发展。过去的两年里，内蒙古已建设国家和自治区两级校园足球特色学校1650所，四级联赛参赛人数两年累计达20余万人次，比赛场次累计达2万多场次，教练员、裁判员和校长等行政人员培训累计近万人次。
同时，内蒙古拓展四级联赛向小学、初中、高中、大学4级、中职、高职2段、学龄前儿童兴趣活动的4＋2＋1模式演进。在推进培训和训练工作向基地化发展、健全足球运动苗子直通车升学途径、依托高校建立区域联盟的协作模式等改革工作方面，也取得了一定的进展。
今年是《内蒙古青少年校园足球三年推进计划》收官之年，自治区正在打破以学校为单位参赛、以学段为层次办赛的格局，开展校园足球U系列比赛。采用学籍和队籍双轨制，以优质学校为依托，汇聚区域范围内最强阵容，组建自治区层面校园足球U系列联队。
新萄京棋牌手机下载，在内蒙古广袤辽阔的大地上，不论是在美丽大草原上，还是在浩瀚无垠的沙海里，不论是在繁华喧闹的城市里，还是在休闲之余的乡村里，到处都能看到各类人群在足球场上你争我夺激烈的比赛场面
如今的内蒙古就是如此的美丽，内蒙古的足球活动就是如此的多彩！
8月28日，在内蒙古蒙古族幼儿园内的绿茵场上，一群你追我赶，奋力踢球的孩子们吸引了无数人的目光，虽然满脸稚气，肤色黝黑，但他们团结拼搏的精神预示着内蒙古的足球事业从娃娃抓起迈出了坚实的步伐。
岁月的脚步跨入了2014年，7月11日，习近平总书记就发展我国足球事业作出重要批示，提出了改革创新、夯实根基、遵循规律、久久为功等一系列要求。2014年9月4日，足球与北京之外的千里草原握手结缘内蒙古被国家正式确定为全国第一个足球改革与发展试点省区，国家对内蒙古足球事业寄予了深切期望。前不久，教育部又明确了内蒙古为全国校园足球改革试验区，也是一个极大的鞭策。
2014年8月，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在深入内蒙古考察指导工作中，希望内蒙古带头落实总书记重要批示精神，在足球改革发展方面走在前列、作出贡献。一年来，刘延东副总理先后四次作出重要批示，充分肯定了内蒙古足球改革发展的基本思路，要求内蒙古坚持顶层设计、试点先行、扎实推进，做到可持续、可复制、可督查，发挥好示范作用。她认为内蒙古发展足球思路明确、行动迅速，希望一步一个脚印把试点工作抓紧抓实抓出成效。
在内蒙古草原，最具代表性的是蒙古马和雄鹰。马的勤奋、踏实与耐力，鹰的雄心壮志与坚韧，既是内蒙古的象征，又显现出内蒙古振兴足球的决心和恒心。
自治区党委、政府高度重视，自治区党委书记王君、自治区主席巴特尔多次主持召开党委常委会、政府常务会研究部署，全面推进足球改革发展试点工作。内蒙古自治区体育局以习近平总书记关于发展足球事业的重要批示和《中国足球改革发展总体方案》精神为指导，遵循足球运动规律，筑牢足球发展基础，充分激发广大青少年和社会各界的积极性，努力探索具有内蒙古特色的足球改革发展新模式。
首先，经过近一年的努力，内蒙古足球事业实现了从0到1的重大突破，即：从无规划体系、无联赛体系、无人才体系、无职业队伍、无经费保障和无足球文化的0起步阶段，发展为有1个组织领导体系、1个专门工作机构、1个专业人才梯队、1个专项经费保障机制、1系列足球赛事、1个内蒙古足球频道和1个热情参与足球运动的庞大群体。
一是统筹谋划，足球改革发展实现六纳入。即：纳入立法保障；纳入全面深化改革总体部署；纳入党委、政府重要议事日程；纳入经济社会发展规划；纳入各级财政预算；纳入党政领导干部实绩考核内容，形成领导重视、部门协调、全社会共同参与的发展格局。目前，各级均已成立组织领导机构，自治区和部分盟市设立足管中心、校足办，从事足球工作的专兼职人员达1216人。
二是全面普及，校园足球实现七个率先。即：率先成立了青少年校园足球工作领导小组；率先安排了校园足球专项经费；率先落实了自治区校足办人员编制；率先印发了校园足球三年推进计划；率先开展了内蒙古青少年足球日校园公益活动；率先完成了四级联赛主要赛事；率先把幼儿园足球趣味活动纳入校园足球联赛。重点建设613所校园足球特色学校和2个校园足球试点县，计划三年内使特色学校每校至少有1名懂足球的教师，做到校校有场地、班班有足球、周周有课程、人人会踢球。近日，教育部又明确内蒙古、青岛、厦门、延边为全国足球改革试验区，对内蒙古是一个极大的鞭策。
三是加大投入，足球专项经费保障到位。上半年，自治区财政已投入7.3亿元资金由于发展足球事业。内蒙古电力集团、内蒙古体育彩票管理中心共同出资5亿元，设立了足球发展基金，作为财政投入的重要补充。
四是强化基础，推进校园和社会共享足球场地。在包头建成了国家青少年足球夏令营活动基地，正在呼和浩特建设国家足球训练基地，三少民族等30个旗县实施公共足球场馆建设工程，并实现学校和社会共享，解决冬季训练和比赛难题。各盟市通过新建、改建或维修，新增足球场地338块，同比增长30%。
五是扩大规模，培育足球竞赛联赛体系。依据不同人群体质特征，分类设计了校园足球4＋1联赛、社区足球联赛、职工足球联赛和准职业足球联赛。2015年上半年，校园足球联赛参赛队伍3583支，参赛运动员6.3万人次；职工和社区足球联赛参赛队伍2400支，参赛运动员2.8万人次；体彩杯内蒙古青少年足球锦标赛即青少年足球俱乐部赛参赛队伍40支，参赛运动员800多人。参与足球运动的人数从2014年的3000多人次，增加到目前的10万余人次，极大地活跃了足球文化。
六是开发人才，职业足球实现从无到有。通过引进人才，初步拟定了内蒙古女子足球队构架，引进了呼和浩特市中优足球队。目前中甲联赛已进行23轮比赛，呼和浩特中优足球队暂居第5名。还有一支本土足球俱乐部即内蒙古明华足球俱乐部，实现了内蒙古职业足球近30年从无到有、由小到大的重大转折。通过层层选拔、测试，成立了第一支由内蒙古孩子组成男、女各30人的青少年足球队，下一步还将以呼和浩特市蒙古族中学女足运动员为班底，组建U10-U18四级女子足球梯队。此外，选派5名管理人员到中国足协挂职锻炼，并培训教练员、裁判员、教师等4392人次。首次针对体育院校应届毕业生展开培训，拟选派到中小学任教。实施海外引智工程，包头市聘请国际著名职业足球教练员米罗西和前国家队主力张玉宁担任青少年足球总教练和青训大师。加强对外交流，通辽市与广州恒大足校签约，委托培养40名球员参加为期3年的培训，并与中国足球试点城市合作聘请6名高水平教练员执教。
七是突出特色，创建足球赛事品牌。利用冬季冰雪优势，2014年12月在阿尔山举办了首届青少年雪地足球赛；2015年2月在鄂尔多斯举办了首届国际青少年足球冬令营；7月15日-26日，举办一带一路国际青少年足球夏令营，有来自蒙、俄等四国和大连、武汉、成都、山东鲁能足校等52支队伍、1000余名运动员参赛，同时召开国际青少年足球发展论坛，举办了校长和裁判员培训班；9月1日，第43届亚洲中学生足球锦标赛在包头市开幕，来自15各国家和地区的16支队伍、约400名运动员参赛。
八是扩大宣传，营造良好的舆论氛围。充分发挥传统媒体和新媒体的优势，设立专题、专版、专栏加强宣传。创办了《内蒙古职工足球报》。开设了全国首个足球专业频道内蒙古体育足球频道，覆盖用户310万，引进节目1000多小时，出版了《内蒙古足球频道动态》期刊。改版了内蒙古文体娱乐频道，购买英超联赛转播权。组织足球解说员、评论员选拔赛，成立赛事直播部，现场直播20余次，实现了足球赛事现场直播的从无到有。利用手机报、微博、微信等新媒体加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。
其次，作为全国第一个试点省区，内蒙古足球从零基础起步，实现了青少年校园足球方兴未艾，社会足球如火如荼，职业足球从无到有。试点过程中，形成四点体会：
政府推动是前提。像内蒙古这样的欠发达地区，足球文化尚未形成，足球市场化、社会化运作几近为零。要通过试点达到预期目标，就必须强化政府的组织推动和统筹协调作用，在战略规划和具体执行上，强力推进足球普及，才能奠定坚实的发展基础。试点以来，在全区各级党委政府的重视和支持下，内蒙古体育局坚持以校园足球为重点，统筹发展职业足球和社会足球，从组织、政策、联赛、场地、人才、投入等方面加大推进力度，达到了预期效果。
青训和联赛体系建设是基础。振兴足球必须建立完善的青训体系和成熟的联赛体系。一年来，内蒙古体育局坚持把培育联赛体系作为振兴足球的重要抓手，把构建青训体系作为推进校园、社会和职业足球统筹发展的关键环节，科学设计足球竞赛联赛体系，合理布局校园足球特色学校，在普及的基础上狠抓提高，促进发展。
人才开发是关键。人才是振兴足球的核心要素。内蒙古体育局从青少年训练、竞赛组织、机构管理、科研团队、赛事运营、宣传策划等不同层面，通过引进、培养、交流等形式，大力开发各类人才，建立复合型人才团队。增强校园足球、社会足球的人才培养意识，拓宽职业足球的选人视野，为振兴内蒙古足球奠定扎实的人才基础。
资金投入是保障。目前内蒙古足球改革发展主要依靠政府投入，为解决资金不足的困难，必须引导社会力量参与，通过招商、冠名、赞助，政府购买服务等商业运作模式，充分发挥市场机制的作用，来解决资金瓶颈。比如，包头市率先尝试与蒙超体育传媒公司签订战略合作协议，委托该公司策划、承办校园足球联赛，打造青训体系。自治区也将我爱足球中国足球民间争霸赛赛事的承办权推向了社会。
第三，当前，尽管内蒙古足球实现了从0到1的突破，但在人才、场地、资金等方面仍困难重重，亟须国家政策扶持。下一步，内蒙古体育局将坚持以国家顶层设计为指引，围绕健全政策扶持、财力支持、联赛竞赛、普及提高、激励保障、文化培育等方面机制，深化改革创新，建设足球大区，努力把足球运动这座金字塔的塔基做大做实。
草原足球热托起内蒙古人的足球梦。在国家大力支持下，认真落实《中国足球改革发展总体方案》精神，遵循足球运动规律，坚持改革创新，坚持打基础、抓普及、谋长远、求实效，努力建设足球大区，培育草原足球文化，探索出具有内蒙古特色的足球改革发展新模式，为振兴中国足球积累有益的经验，为落实自治区8337发展思路、打造祖国北疆亮丽风景线作出应有的贡献。
近年来，内蒙古自治区深入贯彻习近平总书记关于抓好青少年足球、加强学校体育工作重要指示精神，以设立全国青少年校园足球改革试验区为契机，改革创新体制机制，推动校园足球广泛深入持续开展，促进青少年学生身心健康、全面发展。
抓统筹，夯实保障基础。加强顶层设计，制定《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施方案》《校园足球工作三年推进计划》等一批政策性文件。健全管理体制与工作机制，形成自治区、12个盟和103个旗校园足球领导小组统筹协调，4个国家级、19个自治区级试点县区重点发展，984所国家级、666所自治区级特色学校和300所特色幼儿园为基点的校园足球发展体系。加大投入力度，先后安排校园足球专项经费近20亿元，并通过设立足球产业投资基金等方式，引导社会资本进入校园足球领域。
抓建设，强化场地功能。加强足球基地建设，建成国家北方青少年足球夏令营活动基地、内蒙古青少年足球海南冬训基地等多个足球基地，12个盟市均建成自治区级校园足球训练中心，还建设了30个边境“三少”民族旗县综合足球馆。将校园足球场地建设纳入义务教育均衡发展项目，建设784个校园足球特色学校风雨场馆，中小学、幼儿园基本建成相对标准化的运动场。完善足球场馆对外开放、资源共享机制，全区社会足球场地总数达到2639块，较试点之初翻了一倍多，足球基础设施综合利用率和运营能力进一步提高。
抓赛事，健全联赛体系。结合自治区青少年特点和民族文化传统，以校园足球联赛为重点，精心设计和广泛开展各学段有机衔接的小学、初中、高中、大学及幼儿园足球趣味活动的校园足球“4+1”联赛，在此基础上延伸发展了中职和高职教育两个阶段系列联赛，形成“四级两段”赛事体系，并举办“一带一路”国际青少年足球夏令营、中俄蒙青少年足球邀请赛等特色品牌赛事。打破学籍限制和学校建制，采用学籍和队籍双轨制，以区域为单位，建立旗县、盟市、自治区U系列校园足球球队体系。近三年累计组织比赛超过3万场，参与人数超过25万人次。
抓师资，推进足球教学。建立自治区、盟市和社会层面三级培训机制，培训足球教练员、裁判员、教师和管理人员8200多人次。开展常态化的在校大学生足球方向引导性培训工作，新增足球专任教师720多人，今年将定向招聘足球教师1000人，着力破解师资队伍建设难题。实施“每天一节体育课、每周一节足球课”，编写校园足球系列丛书，翻译编写英国青训教学资料，提高校园足球教学水平。建立足球后备人才认定标准及升学管理制度，探索“3+2”、“5+2”等“直通车”升学机制，畅通足球特长生培养输送通道，实现踢好球、上好学、就好业的良性互动。
抓载体，优化发展环境。积极探索符合实际、体现特色的校园足球发展模式，构建管理体系、理论体系、政策体系、赛事体系、协作体系、人力体系、保障体系、文化体系、共建体系“九系联动”的工作格局。以自治区校园足球联合会为枢纽，形成专业领域工作载体。与国内主流媒体合作，开设专版专栏，讲好内蒙古校园足球故事。经有关部门批准，将内蒙古足球频道更名为“足球频道”，在各省份落地，全方位、立体式开展宣传，营造有利于校园足球改革发展的浓厚氛围。