未来的希望源于今天的教育。千百年来，读书受教育是每个孩子的心愿。教育是三更的灯火，是五更的鸡鸣，是普通庄户人家门前的一副对联：“耕读传家久，诗书济世长。”——更是中华民族始终坚持不懈的追求。
10月15日上午，“中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会”第八场在人民大会堂举行，教育部部长袁贵仁围绕“努力让全体人民享有更好更公平的教育”作报告，央视网进行图文和视频…
教育部部长：有信心3至5年解决择校乱收费
“十一五”期间，有这样一天令世人难忘——2008年9月1日，全国城乡义务教育阶段1.6亿学生的学杂费全部免除，意味着中国全面实行了免费义务教育。
“从实现免费义务教育到更大程度的教育公平，这五年，教育改革和发展的每一步都力度空前，影响深远。”教育部部长袁贵仁说。2010年，新世纪第二个五年行将落幕，中国教育步履坚定，都留下了怎样的足迹？本报记者8日采访了袁贵仁。
“这五年，我国教育事业成就显著、极不平凡、十分关键”
记者：作为我国教育事业发展的亲历者、见证者，“十一五”在您40多年教育生涯中，您会给出怎样的评价？
袁贵仁：“十一五”这五年，是我国教育事业成就显著、极不平凡、十分关键的五年。“十一五”提出的主要指标已提前实现。如中职教育年招生规模扩大到800万人，这一目标已于2007年突破，2009年达868万人。回顾改革开放30多年，特别是近五年，我国教育改革发展的成就可以概括为四个标志性成果：
城乡免费九年义务教育全面实现。2008年，实现了城乡义务教育全部免费，惠及了全国1.6亿学生。2009年，我国小学学龄儿童净入学率达到99.4%,初中阶段毛入学率达到99%。
高等教育大众化水平进一步提高。高等教育毛入学率2002年达到15%，开始进入大众化阶段。2005年为21%。2009年为24.2%，在学总规模达2979万人，位居世界第一。
职业教育取得突破性进展。2009年，中职在校生近2200万、高职在校生1280万，分别占高中阶段和高等教育总规模的“半壁江山”。
教育公平迈出重大步伐。建立健全了国家教育资助体系，义务教育全部免费，中等职业教育、高等教育建立奖助学金制度。今年秋季入学又采取4大举措：普通高中纳入资助体系，高等教育提高补助标准，中等职业教育扩大范围，学前教育提出要求，从而覆盖了各级各类教育，确保了每一个孩子不因家庭经济困难不能入学或辍学。
这些亮点集中到一起，就是实现了由人口大国到人力资源大国的历史转变。
记者：上世纪80年代，我国就提出免费义务教育，为什么在“十一五”期间才真正实现？这是通过什么样的努力才实现的？
袁贵仁：实现免费义务教育是中华民族长期不懈的追求。1986年《义务教育法》首次明确规定实行9年义务教育制度后，逐步免除义务教育学费。为了使每个孩子都能“上得起学”，“十一五”期间，我国政府加快了建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的步伐。
2006年，“国家将义务教育全面纳入财政保障范围”写进新修订的义务教育法。通过建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育保障机制，国家对率先实施改革的西部农村地区义务教育阶段学生免除学杂费。2007年，“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”的惠民政策，推广到全国农村。2008年春，我国在北京、天津、上海等16个省区市和5个计划单列市进行免除城市义务教育学杂费试点。2008年秋，免除城市义务教育阶段学杂费在全国范围内实施。
在义务教育阶段，我国用“三年四大步”的规划，实现了西方发达国家需用几十年甚至上百年才能完成的目标。
“改革与发展是教育事业的长久主题”
记者：这五年，大事不断，考验不断。对于教育来说，这个不平凡的五年，主要的困难是什么？
袁贵仁：近五年来，中央和地方政府高度重视加大对教育事业的投入和支持，努力克服国际金融危机和国内自然灾害的不利影响。但相比于教育事业发展的实际需求，教育投入仍然不足，城乡、区域间教育差距明显。大部分地区“有学上”问题基本解决，但是“上好学”问题依然突出，公共教育资源配置还不尽合理。
记者：改革与发展是教育事业的永恒主题。这些问题归根结底在于教育资源的不均衡。过去五年在这些方面做了哪些改革，取得了哪些进展？
袁贵仁：近年来，国家把促进教育公平作为基本教育政策，推动教育公平迈出重大步伐。
以加快发展促公平。通过扩大教育资源，为更多的人提供受教育机会。“十一五”期间，各级各类教育入学率进一步提高，学前三年毛入园率从2005年的41%提高到2009年的51%，高中阶段毛入学率从2005年的52%提高到2009年的79%，高等教育毛入学率从2005年的21%提高到2009年的24.2%。
以资源配置促公平。坚持教育资源向农村地区、民族地区、边远贫困地区和薄弱学校倾斜，加快缩小城乡、区域、校际教育差距。新增教育经费主要用于农村。2006年开始实施农村中小学教师“特岗计划”，共招聘18万特岗教师，覆盖900多个县，约1.8万所农村学校。切实保障进城务工人员子女和农村留守儿童接受义务教育权利。高校招生计划向中西部地区倾斜，促进地区间高等教育入学机会公平，2008年开始实施“高校中西部地区招生协作计划”，专门用于扩大中西部地区考生入学机会，2010年规模已扩大到12万。
以完善资助促公平。坚持教育资源向困难群体倾斜，健全国家资助政策体系。经过几年的努力，国家资助制度覆盖面更广、比例更大、标准更高，有效确保了不让任何一个孩子因为家庭经济困难而不能上学或辍学。
以规范管理促公平。大力加强教育系统行风建设，实施高校招生“阳光工程”。加强教育收费管理，建立了教育收费听证、公示和责任追究制度。
教育体制改革进入啃“硬骨头”阶段
记者：择校、减负、高考改革……社会各界非常关注教育改革，有批评、有建议，更有期盼。最近，社会各界就在热议关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见，高考也是大家关心的问题。您怎么看这些社会普遍关心的热点难点问题？
袁贵仁：这次出台的治理择校乱收费的措施既有规范招生入学秩序、完善招生入学政策等治标措施，也有加快薄弱学校建设、合理配置师资力量等治本之策。措施相互作用，形成了一套组合拳。我们有决心、有信心，力争经过3到5年的努力，在全国范围内解决择校乱收费问题。
对于高考改革，我们必须积极稳妥推进。高考具有导向功能，改革高考制度不是不要高考，关键是改革考试内容和考试方式。高考命题也要改革，考试形式也可以进行社会化探索，关键是如何考出学生的综合素质。
下一步推动教育事业科学发展，仍然必须以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力。教育体制改革进入了啃“硬骨头”阶段，我们必须抓住关键环节和重点任务，着力解决人民群众最关切、反映最强烈的问题。
记者：未来五年我国教育事业将会实现怎样的发展？
袁贵仁：未来五年，是贯彻落实教育规划纲要的第一个五年，也是奠定基础、至关重要的五年。目前正在研究制定的《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》将紧密围绕经济社会发展需求，把育人为本作为根本要求，把促进公平和提高质量作为两大重点，把优先发展和改革创新作为两大保障。具体包括：
一要促进发展，适应经济社会发展和人的全面发展对教育的新要求。各级各类教育入学率进一步提高，学前一年、两年、三年毛入园率分别达到85%、70%、60%，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率达到87%，高等教育毛入学率达到36%。主要劳动年龄人口平均受教育年限达10.5年，新增劳动力平均受教育年限达13.3年。
二要深化改革，进一步转变教育发展方式。注重系统设计、整体推进，重点突破、试点先行，以人才培养为核心，加快重要领域和关键环节改革步伐。
三要加大投入，改善办学条件。明确提出提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%并稳步增长。
四要突出重点，突破难点。学前教育要以扩大资源为重点，多种途径加强幼儿教师队伍建设，多种渠道加大学前教育投入。义务教育以推进均衡发展为突破口，有效缓解“择校”、学生课业负担过重等老大难问题。职业教育以加强与行业企业的紧密合作为关键，有效解决实习实训基地、“双师型”教师队伍建设以及毕业生就业创业等问题。高等教育要以质量为核心，强化人才培养、科学研究和社会服务三大功能，走有特色、高水平的内涵式发展道路。
《人民日报》记者倪光辉
来源：人民网-《人民日报》
今天，受教育从一个梦想变成一种权利。不让每一个孩子因家庭困难而辍学，让每一个学生都有人生出彩的机会，正是新中国成立以来，尤其是党的十八大以来，我国教育事业取得的伟大成就。如果把今天的教育成就“量化”，将是这样一组数据：
10月15日上午，中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会第八场在人民大会堂举行，教育部部长袁贵仁围绕努力让全体人民享有更好更公平的教育作报告，央视网进行图文和视频直播。
中国目前拥有世界最大规模的教育体系，截至2018年底，全国共有各级各类学校51.88万所，在校生2.76亿人；学前教育毛入园率81.7%，取得跨越式发展；小学学龄儿童净入学率达到99.95%，初中阶段毛入学率100.9%，已全面普及九年义务教育。
李伟(北京市委常委宣传部长)：同志们，为了落实中央领导同志的精神，展示各领域的发展成果和推动实现中国梦，采取具体措施，中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部和北京市委今年下半年连续举办中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会。今天是系列报告会的第八场报告会，教育是民族振兴和社会进步的基石，党的十八大明确指出，大力促进教育公平，合理配置教育资源，让每个孩子都能成为有用之才，今天我们请教育部部长袁贵仁同志，为大家作努力让全体人民享有更好更公平的教育的报告。参加今天报告会的有在京党政机关部，中央企业负责人和高校师生共800人，下面让我们以热烈掌声欢迎袁贵仁部长我们作报告。
这一连串数字的背后，是中国教育大提速的声声号角。
袁贵仁：同志们，前几天，我们刚刚欢度了国庆节，共和国已经走过了64年光辉历程，历史已经证明并将继续证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。实现中华民族伟大复兴的中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，也是激励人们为中国特色社会事业不懈奋斗的动力源泉，实现中国梦，就是要让生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长进步的机会。
教育公平，首先要补齐短板，要向西部地区倾斜、向农村地区倾斜、向民族地区倾斜。通过教育制度改进，缩小地区差异，使每个人获得教育的机会平等。
袁贵仁：中国梦是国家梦、民族梦，个人梦的统一，在我们这样一个社会主义国家，优先发展教育事业，大力促进教育公平，全面提高教育质量，保障每个人平等接受教育，成就人生梦想，既是实现中国梦的重要内容，也是实现中国梦的有力支撑。党的十八大报告提出，要大力促进教育公平，让每个孩子都能成为有用之才，习近平总书记指出，教育是人类传承文明和知识，培养年轻一代，创造美好生活的根本途径。要始终把教育摆在优先发展的战略地位，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。今天，我结合学习十八大精神和习近平总书记的重要讲话，就努力让全体人民享有更好更公平的教育为实现中国梦而努力奋斗，与同志们做交流。我讲三个问题。
“农村义务教育经费保障机制”自2006年实施以来，到2014年，农村中小学在校生均公用经费标准经过6次提高，已达到中西部小学600元，初中800元，基本形成稳定增长之势。2016年6月，国家出台《关于加快中西部教育发展的指导意见》，第一次全口径对中西部教育发展做出顶层设计。
袁贵仁：一、我国教育公平取得的重要进展。
这一连串政策的背后，是一个中国儿童从有学上到免费学，再到上好学的时代印记。
袁贵仁：公平是社会主义制度的内在要求，体现着我们党为人民服务的根本宗旨。改革开放以来特别是近些年来，党和政府坚持把教育放在改善民生和加强社会建设的首要位置，把促进教育公平作为国家的基本教育政策，推动教育公平迈出重大步伐，取得重要进展，显著成绩。主要表现在6个方面。
教育公平又不仅仅是补齐短板。从“有教无类”到“因材施教”，每个孩子需要适合的教育。为此，国家陆续出台了一系列政策和措施，持续统筹推进县域内城乡义务教育一体化，启动实施消除大班额计划，出台高考综合改革相关政策，印发《关于普通高中学业水平考试的实施意见》，改变高中阶段学校考试招生重理轻文、唯分数论等突出问题，引导初中学校全面实施素质教育。
袁贵仁：(一)扩大教育规模，让每个孩子有学上。规模是公平的基础。目前，我国教育规模位居世界首位，52.3万所学校遍布城乡，2.6亿在校学校占全国人口的五分之一。
至此，教育公平的开口越来越大，道路越来越广。衡量人才的标准从一把尺子到多把尺子，从“千军万马过独木桥”到“条条大路通罗马”。
袁贵仁：一是九年免费义务教育全面体现，义务教育覆盖面最广，是教育公平的起点，新中国成立时，全国人口文盲率80%，农村高达95%，人均受教育年限只有1.6年。新中国成立后，党和政府确立大力普及教育方针，在全国范围开展了面向亿万工农的扫盲运动，人民群众文化水平大大提高。改革开放后，1986年全国人大颁布《义务教育法》，确立了九年制义务教育，1992年党的十四大提出了，到本世纪末，基本扫出青壮年文盲，基本实现九年制义务教育，确立了两基的战略目标，经过全国上下艰苦努力，2000年我国在85%以上的人口所在地区基本普及了九年义务教育，基本扫除了青壮年文盲。又经过十年攻坚克难，到2011年底，全国所有县级行政单位全面普及了九年义务教育，这是中华民族教育史上一个重要里程碑，也是一个文明史上的一个奇迹。
如果说，教育能为学生打开一扇大门，那么，教育公平一定是这扇大门的金钥匙。教育，因其具有长期性和广泛性的特点，是促进人的全面发展的一条主要途径，教育公平是社会公平的重要指标。时代洪流滚滚向前，每个人都享有人生出彩的机会，每个人都享有梦想成真的机会，与新中国一起成长进步。只有如此，改革发展的成果才能由全体人民共享。
袁贵仁：二是高中阶段教育加快普及。高中阶段教育是学生个性形成，自主发展的关键时期，对提高国民素质具有特殊意义。2002年，我国高中阶段教育毛入学率42.8%。2012年，达到85%，十年时间翻了一番。这个数字就意味着我国目前新增劳动力绝大大数接受过高中阶段及其以上教育。
袁贵仁：三是高等教育进入大众化。我国高等教育很长时间内规模很小，改革开放初期的1978年毛入学率2.7%，1993年5%。1999年我国加快了高等教育发展步伐，2002年毛入学率达到了15%，进入大中华阶段。2012年，毛入学率进一步提高到30%，2013年高考录取率76.2%，总规模330多万，比世界排名第二的美国多一千多万。实现毛入学率从5%到15%中国用了九年时间，美国用了30年，英国28年，法国25年，德国24年，日本23年。
袁贵仁：四是学前教育快速发展，学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期，很长一段时间，我国教育体系中学前教个薄弱环节，2010年7月，党中央国务院办法《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，对学前教育但列一章进行部署，随后国务院下发了《关于当前学前教育发展的若干意见》实施学前教育三年行动计划，各地新建、改扩建幼儿园9万多所，在幼儿园增加了一千多万，毛入学率提高到了13.6个百分点，2012年达到了64.5%，提前实现了十二五规划2015年60%的目标，入园难已经得到缓解。
袁贵仁：(二)向家庭经济困难学生倾斜，实现资助政策全覆盖。促进教育公平，要提高保障家庭经济困难的孩子能上学，不失学。2007年，国务院出台《建立健全普通高校、高职学校和中职学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，我国逐步建立起全新的、完整的、立体的家庭经济困难学生资助政策体系。
袁贵仁：一是学前教育方面，按照地方先行，中央补助的原则，从2011年秋季开始，对在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童进行资助。
袁贵仁：二是义务教育方面，实施两免一补政策，免除所有学生的学杂费，为农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。
袁贵仁：四是中等职业教育方面，从2012年秋季学期开始，对全职之在校生中所有农村学生和城市的涉农专业学生，家庭经济困难学生免除学费，占在校生总数的91.5%，这是我国继城乡免费九年义务教育之后的第二项免学费政策。同时，对中职二二年纪涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放国家助学金，每生每年1500元。目前还有12个省份对所有种植学生全部免除学费。
袁贵仁：五是高等教育方面，形成了奖、贷、助、补、减和勤工俭学相结合的资助政策体系。国家奖学金奖励特别优秀的本专科生每年5万名，每生8000元，国家励志奖学金奖励家庭经济困难的优秀本专科生，每生每年5000元，约占在校生总数的3%，对家庭经济困难学生提供国家助学金，平均每生每年三千元，覆盖20%的学生。同时，家庭经济困难的新生可以通过高效的绿色通道先办理入学手续。2012年起，在中西部地区还启动了家庭经济困难新生入学资助项目，为他们提供一次性的交通费和入学后的短期生活费。设立研究生国家奖学金，每年4.5万名，其中硕士生3.5万名，博士生1万名，硕士生每生每年两万元，博士生每人每年3万元，从2014年秋季学期开始要执行新的国家研究生助学金政策，博士研究生助学金标准为每生每年一万两千元，硕士研究生助学标准为每升每年6000元。综合以上2012年，全国资助学生数从2006年的2700万增加到8400万，国家资助金额从200亿元增加到1100亿元。
袁贵仁：(三)向特殊群体倾斜，给他们更多的关心和帮助。残疾儿童少年、进城务工人员随迁子女、留守儿童等群体面临特殊困难，需要更多的关心和支持。
袁贵仁：一是大力发展特殊教育。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好融入社会的基本途径，残疾人受教育程度是推进教育公平、体现社会文明的重要标志。1994年国务院颁布实施《残疾人教育条例》，2009年国务院办公厅发布《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，对提高残疾人教育普及水平做出全面安排。2009年至2011年，中央财政共投入47亿元，实施特殊教育学校建设项目，新建改扩建1182所特殊教育学校，残疾学生的学习需求得到更好满足。各级各类学校积极创造条件，接受残疾人入学，有针对性地进行缺陷补偿和潜能开发。目前，有超过一半的残疾学生在普通学校随班就读，一个学校教育、家庭教育与社会教育相配合的残疾人教育体系正在形成。