甘肃省教育扶贫经验在全国推广

打赢脱贫攻坚战是新时期我国全面建成小康社会面临的一项艰巨的任务。为推进义务教育均衡发展,多年来国家和地方均采取了一系列向农村尤其是贫困地区倾斜的政策,这与中央的脱贫攻坚战略要求是一致的。

新萄京棋牌手机下载 ,时间:2017-04-25
08:28:53来源:中国教育新闻网浏览次数:我来说两句()***
字号:TT***

我省教育扶贫经验在全国推广建档立卡贫困家庭适龄儿童无一因贫失学

通过近年来实施的农村薄弱学校改造工程、农村中小学现代远程教育工程、农村义务教育学生营养餐工程等措施,绝大多数农村学校办学条件已经发生了根本性改变。但是,不可否认的是,一些农村学校的教育质量和教学水平并未随之明显提升,使得不少农村父母想方设法将孩子送到城市学校就读,不但导致城市学校“大班额”问题日益突出,也使部分农村学校逐步成为缺少生源的“空心”学校。

打赢脱贫攻坚战是新时期我国全面建成小康社会面临的一项艰巨的任务。为推进义务教育均衡发展,多年来国家和地方均采取了一系列向农村尤其是贫困地区倾斜的政策,这与中央的脱贫攻坚战略要求是一致的。

记者从省教育厅获悉,在日前召开的全国教育大会上,我省教育扶贫经验作为典型向全国推广。

为什么持续不断地增加农村地区教育投入,却仍然未能根本性地扭转一些地区农村基础教育相对落后的局面?笔者以为,这主要是因为对农村地区的教育投入大部分用在了诸如校园校舍、仪器设备等硬件建设方面,而未能对教师培训、教学资源建设等软件部分给予高度重视。尤其是当农村学校办学条件已得到相应改善的情况下,仍没有及时改变工作重点,导致资金投入和政策支持针对性不强、资金和项目指向不准的“粗放扶贫”问题突出。为此,基础教育领域须改变以前那种“粗放扶贫”的工作模式,以“精准扶贫”的工作方式改善义务教育的薄弱环节。

通过近年来实施的农村薄弱学校改造工程、农村中小学现代远程教育工程、农村义务教育学生营养餐工程等措施,绝大多数农村学校办学条件已经发生了根本性改变。但是,不可否认的是,一些农村学校的教育质量和教学水平并未随之明显提升,使得不少农村父母想方设法将孩子送到城市学校就读,不但导致城市学校“大班额”问题日益突出,也使部分农村学校逐步成为缺少生源的“空心”学校。

近年来,我省教育扶贫政策措施不断完善,在“9+1”教育扶贫总体框架基础上,出台了《甘肃省坚决打赢教育脱贫攻坚战的意见》《甘肃省三年教育脱贫攻坚计划》《教育脱贫攻坚工作责任清单和问责办法》等一揽子文件,为教育脱贫攻坚政策落实落细提供了重要保障。

实施义务教育的“精准扶贫”,必须找准义务教育存在的薄弱环节及其症结,对症下药。农村校长教师队伍素质亟待提高是不争的事实,然而除了经费短缺导致他们不能接受足够的培训之外,更重要的一个原因是他们缺乏终身学习的资源和动力。当前,一些地区的农村中小学图书馆或阅览室装备的图书,从内容到质量较为低下,不但难以吸引师生的阅读兴趣,更难以给师生提供丰富的精神食粮。因此,今后一个时期农村学校的“精准扶贫”,应主要集中在与提高教师队伍素质密切相关的师资培训、图书装备水平和质量等软件建设上,努力提高教育教学质量。

为什么持续不断地增加农村地区教育投入,却仍然未能根本性地扭转一些地区农村基础教育相对落后的局面?笔者以为,这主要是因为对农村地区的教育投入大部分用在了诸如校园校舍、仪器设备等硬件建设方面,而未能对教师培训、教学资源建设等软件部分给予高度重视。尤其是当农村学校办学条件已得到相应改善的情况下,仍没有及时改变工作重点,导致资金投入和政策支持针对性不强、资金和项目指向不准的“粗放扶贫”问题突出。为此,基础教育领域须改变以前那种“粗放扶贫”的工作模式,以“精准扶贫”的工作方式改善义务教育的薄弱环节。

控辍保学是落实义务教育的重中之重,我省组织督导组到临夏州等6个市州部分县区辍学高发地区督促检查控辍保学工作,对重点地区控辍保学情况进行多次明察暗访,完善控辍保学动态监测机制,建立学籍系统数据质量核查机制,确保全省贫困县义务教育巩固率持续稳定在92%以上。同时,我省着力优化农村学校布局和办学条件,制订了“一校一策”的全面“改薄”方案。截至今年5月底,累计投入225.9亿元改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,完成原五年规划总投入的105.56%,项目覆盖全省11926所义务教育学校258万学生,分别占义务教育阶段学校数和学生数的93%和95%。

与农村学校教育问题相伴而生的,则是城市学校“大班额”问题。近年来我国城镇化建设加快,新建城市小区迅速增加,但是一些地方的小区配套学校建设却未能跟上,加之各种原因涌入城市就学的农村适龄儿童少年不断增加,使城市本就紧张的学位日趋不足。未来几年,随着二胎政策的放开,如不迅速采取措施,这一问题将更加严重。因此,解决城市义务教育的这一薄弱环节,也须以“精准扶贫”的思路,按照现有需求及未来发展需要新建、扩建中小学校,满足城市迅速增加的适龄儿童少年入学需要。

实施义务教育的“精准扶贫”,必须找准义务教育存在的薄弱环节及其症结,对症下药。农村校长教师队伍素质亟待提高是不争的事实,然而除了经费短缺导致他们不能接受足够的培训之外,更重要的一个原因是他们缺乏终身学习的资源和动力。当前,一些地区的农村中小学图书馆或阅览室装备的图书,从内容到质量较为低下,不但难以吸引师生的阅读兴趣,更难以给师生提供丰富的精神食粮。因此,今后一个时期农村学校的“精准扶贫”,应主要集中在与提高教师队伍素质密切相关的师资培训、图书装备水平和质量等软件建设上,努力提高教育教学质量。

同时,积极落实“为民办实事”项目,今年省政府“为民办实事”项目全力支持深度贫困地区教育脱贫,实施“深度贫困县农村边远地区温暖工程”,解决23个深度贫困县区农村边远地区中小学100万平方米校舍的采暖问题;实施“深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设项目”,在23个深度贫困县建设总建筑面积5.3万平方米的教师周转宿舍1500套,解决3000名农村中小学教师住宿问题。目前,这两项工程已完成前期审批,正在陆续启动实施。此外,还实施了“深度贫困县农村学校支教行动”,今年选派省内有关高校师范类专业在校生2800人,到全省23个深度贫困县农村学校开展实习支教。上半年参与支教的1400名师范生4月底前已全部到岗。

唯有以“精准”的工作模式,有的放矢地改善城乡义务教育的薄弱环节,才能真正实现均衡发展的大目标,为实现教育公平、推动教育可持续发展奠定基础。

与农村学校教育问题相伴而生的,则是城市学校“大班额”问题。近年来我国城镇化建设加快,新建城市小区迅速增加,但是一些地方的小区配套学校建设却未能跟上,加之各种原因涌入城市就学的农村适龄儿童少年不断增加,使城市本就紧张的学位日趋不足。未来几年,随着二胎政策的放开,如不迅速采取措施,这一问题将更加严重。因此,解决城市义务教育的这一薄弱环节,也须以“精准扶贫”的思路,按照现有需求及未来发展需要新建、扩建中小学校,满足城市迅速增加的适龄儿童少年入学需要。

在教育扶贫工作中,我省着力扩大学前教育资源,重点抓好1000多所贫困县新建幼儿园标准化建设,提升农村地区幼儿园科学保教水平。建立了“精准到人”的资助体系,完成全省101万建档立卡贫困家庭学生精准建档。今年,全省累计下达资助资金11.08亿元,并按照“脱贫不脱政策”要求,对已经脱贫的59.63万名目前还在接受教育的建档立卡贫困家庭学生进行重点摸排,确保教育扶贫政策继续精准惠及到户到人。

唯有以“精准”的工作模式,有的放矢地改善城乡义务教育的薄弱环节,才能真正实现均衡发展的大目标,为实现教育公平、推动教育可持续发展奠定基础。

经过几年的努力,我省在全国率先建成教育精准扶贫大数据平台、率先出台乡村教师支持计划,大力改善贫困地区办学条件,加大贫困地区学生资助力度,实现了义务教育建档立卡贫困家庭适龄儿童无一人因贫失学目标。

《中国教育报》2017年2月8日第2版

相关文章