中考打破一考定终身
5月30日，广州市猎德幼儿园，家长带着孩子参加龙舟主题游戏活动。新快报记者李小萌/摄
广雅幼儿园，孩子们在上演白雪公主和七个小矮人的故事。为孩子选一所合适的幼儿园，是家长最关心的事。南都记者谭庆驹
摄
“打破‘一考定终身’的初中毕业生升学考试制度”、“城市小区配套幼儿园办成普惠性幼儿园”、“到2015年前全省普及15年教育”、“对偏远农村走读生提供校车接送或交通补贴”……11月18日，广东省政府印发了广东省教育发展“十二五”规划，等教育热点和新政策备受瞩目。
广东省教育厅相关负责人透露，力争至2018年公办幼儿园和普惠性民办幼儿园达85%以上
今年9月，“二孩时代”将迎来首批入园潮。近日，广州各区公办幼儿园的电脑派位工作陆续完结，但由于今年学前教育报名人数增多，不少小区配套幼儿园，业主子女数超过计划招生数，不仅没有剩余学位面向社会电脑派位，业主子女也需要先进行电脑派位。
**中考(微博)改为多次考试**
广州的文小姐家住越秀区西门口附近，步行5-10分钟的范围内就有多家公办幼儿园。今年4月，她为儿子报名参加市、区两级公办园摇珠。文小姐运气不太好，两次都没摇上。
据了解，全面二孩政策自2016年实施后，为满足二孩学前教育的需求，广州各区一直多措并举，增加公办幼儿园学位供给。
新萄京棋牌官网登录 ，该规划指出，当前，广东省仍存在教育体制机制改革相对滞后，对“应试型”教育的改革创新工作推进困难，实施素质教育的体制机制障碍仍然突出，学校办学自主权尚未全面落实，创新型人才培养能力不足等问题。
其实在广州，比文小姐运气好一点的家庭只有7000多个，而和文小姐运气一样的家庭却有21980个，报录比从2015年的3：1扩大到4.1：1。最热门的广州市幼儿师范学校附属幼儿园天河东园区，报名人数与招生人数比例高达119：1。
小区配套公办园竞争激烈
该规划要求打破“一考定终身”的初中毕业生升学考试制度，改一次性考试为多次进行的学业水平考试，允许学生选择自己满意的成绩作为升学录取的依据，满足不同潜质学生的发展需要。同时，改革高中阶段学校考试招生制度，不断提高优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中学校的比例，遏制义务教育择校倾向。此外，还将逐步推行中等职业学校学业水平考试制度，完善技能抽查与技能竞赛制度，形成以技能为主体，综合考察学生职业道德、技能水平和职业素养的评价体系。
随着“全面二孩”政策的放开，广东2018年前预计新增27万人。幼儿入园难的状况想必更难上加难。针对这一状况，昨日广东省教育厅相关负责人做客广东民生热线透露，已经关注到这一问题，未来几年会大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，2018年争取两类园达到85%以上。
今年，首批“二孩”达到学前教育入学年龄，给原本学位紧张、资源紧缺的公办幼儿园带来了严峻考验。近日，广州各区公办幼儿园的电脑派位工作陆续完成。南都记者发现，今年广州市越秀区、天河区和海珠区都出现了小区配套公办园在录取小区业主子女后，不再有剩余学位面向非小区业主子女进行随机电脑派位的情况。
对于中小学师资队伍的建设，该规划明确，要设立农村教师岗位津贴；建设农村教师周转房；建设基础教育师资培养培训基地；加强中等职业院校“双师型”、“一体化”教师培养培训、交流引进，加强校长培训，资助名教师、名班主任、名校长、专业带头人培养工作，开展中等职业教育特聘教师工作；实施高等学校中青年教师培养计划和高层次人才引进计划。
■新快报记者黎秋玲通讯员胡志慧
据悉，今年2019学年越秀区区属教育部门办幼儿园面向社会摇号计划数公布，20所区属幼儿园电脑摇号招生计划1456个。在电脑摇号前已被越秀区教育部门小区配套幼儿园确认录取幼儿85人，此类幼儿不再参加5月18日的电脑摇号。据了解，在越秀区7所小区配套幼儿园中，中六幼儿园计划招生3个班，共招75人，但报名的小区业主子女有164个。而黄花实验幼儿园今年计划招生两个班，共招50人，共有97名小区业主子女报名。由于业主子女报名人数超过招生计划数，因此业主子女也需要参加摇号。
到2015年普及15年教育
公办的摇号不中民办幼儿园招生不透明
由于今年学前教育报名人数增多，天河区就有9所小区配套公办园的业主子女数超过计划招生数，也需要先进行电脑派位。如荟雅苑幼儿园和怡园区计划招生总数为50人，其中业主子女数已达50人，无剩余学位面向社会电脑派位；又如珠江新城猎德幼儿园计划招生总数为113人，而业主子女数则有125人。报名火爆的情况还出现在天河区枫叶幼儿园俊华园区、龙口中路幼儿园芳景园区、华港幼儿园、东方熹园幼儿园、天河区侨怡幼儿园、天河职业高级中学附属第一幼儿园和天河职业高级中学附属第二幼儿园。这9所幼儿园在优先录取小区业主子女后，再无多余学位面向社会派位。
根据规划，到2015年，全广东省各县(市、区)普及学前到高中阶段15年教育。在规划未来五年的目标时，“普及学前教育”被放到了第一位。学前教育“入园贵、入园难”，近年来一直是老百姓高度关注的焦点话题，也是当前各级政府高度重视的民生工程。
“参与摇号的人非常多，区的幼儿园招80多个小朋友，我儿子排到了500多号。另外一个也只是收30多个人，但我的宝宝排到100多号……”文小姐感叹现在入读幼儿园摇号非常难。
5月13日，海珠区27所公办幼儿园开始面向小区业主子女派位，共派出1395个学位。由于符合条件的小区业主子女数已超过对应小区配套园区的小班招生总量，大塘幼儿园的大塘解困园区和金丰园区、逸景幼儿园的东区园区和中区园区、晓港中马路幼儿园江南新苑园区、穗花幼儿园翠城花园园区、光大同福幼儿园三个园区、金碧第一幼儿园金碧园区、晓港中幼儿园盛景分园的所有小班学位均全数在符合条件的小区业主子女中进行派位。金碧第一幼儿园金碧园区已连续两年获得“竞争最激烈”奖，录取比例约为2.32：1，中签率较去年略低。
据悉，目前，中山市共有幼儿园430间，托儿所274间，但在城区的市属幼儿园不过5间。近年来，中山市在全面实施素质教育，大力推进教育现代化的进程中，把学前教育摆在更加重要的位置，但即便如此，幼儿园“入园难”仍是不少家长的一块心病。
没有上公办园的命，文小姐只好去找条件好一点的民办幼儿园。如果说入公办幼儿园像买彩票要靠运气，那想入好的民办园就有点像买春运火车票。文小姐表示，广州中山六路有家在广州比较有名的幼儿园，之前通过排队方式拿号，许多家长凌晨去排队拿号的。今年改了一个方式，在网上报名，先到先得。
公办园学费比民办园便宜
而造成“入园难”的原因，除了公办幼儿园数量明显不足，民办幼儿园又面临“社会地位”的不对等，在无形中令家长对民办幼儿园的信心大打折扣。
“结果，一到9点钟网站就瘫痪了。最后改为拿号，但不是先到先得，最后结果出来了，还是没有录取。”为什么儿子没有被录取，文小姐不得而知。接着她又找了几家办学质量口碑较好的民办幼儿园，无一例外都没有公开、明确的招生标准。
近日，广东省教育厅上线民声热线回答教育焦点问题时指出，为迎接“二孩”首批入园潮，精准摸查秋季学期二孩学位需求，督促指导各地适应常住适龄儿童增长趋势缩小学前教育学位缺口，广东省人民政府教育督导室印发了《广东省人民政府教育督导室建立学前教育学位需求预警机制切实保障学位供给的通知》(粤府教督函〔2019〕8号)，建立学前教育学位需求预警机制，从2019年3月开始，对各地学前教育学位需求情况进行月报，指导学位需求地区补足学位缺口，切实保障学位供给。
中山市教育局学前教育科负责人表示，学前教育的问题主要集中在“入园难”、“入园贵”，特别是入公办、优质的幼儿园难，入民办、贵族幼儿园贵。根据中山市学前教育三年行动计划，将多渠道扩大公办学前教育资源，逐年提高公办幼儿园所占比例，力争到2013年，全市公办幼儿园占比达30%以上，每个镇区至少有1所公办中心幼儿园。
“这些幼儿园登记了家长的单位、背景、职务。是不是父母的单位背景和职务会影响小孩入学？我就住隔壁，孩子都进不去。但是我又看到了很多名车过来送小孩上学。这又是什么标准呢？”
尽管相关部门出台多项措施去缓解幼儿“入园难”问题，然而很多市民仍觉得幼儿园学位数量不足。去年，广州社情民意研究中心开展了“幼儿园现状广州市民评价”专项民调，受访市民普遍反映，“入园难”主要由于目前服务好、收费低的公办幼儿园学位太少，只有极少数人读得上，大多数人不得不选择贵价的民办幼儿园。
而此次广东省教育发展“十二五”规划对于公办幼儿园的“普惠扩容”也有了规划明确，要充分利用农村中小学布局调整的富余校舍和教师资源举办幼儿园，把城市小区配套幼儿园办成普惠性幼儿园，落实公办幼儿园教师编制。
其实文小姐心里很明白，民办幼儿园招生遵循一个标准，那就是市场化标准。广东的一万多所幼儿园中，有七成是民办幼儿园，可是为什么家长们还是感觉不到市场竞争带来的好处？反倒是每年幼儿园招生的时候，总有一些家长抱怨入园难入园贵？她担心两年后，小儿子上幼儿园的时候，烦恼会不会更多？
公办园学位紧张，不少家长担心摇不上号。但其实除了公办幼儿园，还有民办普惠性幼儿园。但家长李女士告诉南都记者，尽管家对面就有一所普惠性幼儿园，而距离她家最近的一所区属公办幼儿园就有两站公交车程的距离，但她还是选择报名参加区属公办幼儿园的电脑派位。“没有人会跟钱过不去。”李女士说，与民办幼儿园相比，公办幼儿园的管理和师资更有保障，另一方面，公办幼儿园比民办幼儿园每月的学费要便宜很多。
放宽非户籍学生在流入地升学限制
广东的公办幼儿园目前比例只有32%
不过也有家长持相反意见。家长林先生则认为，选幼儿园除了师资和管理，接送路程近比学费更重要。林先生说，如果单单因为学费便宜，要每天早起赶着上学，时间久了，大人和孩子都会吃不消的。
广东是外来人口大省，对于外来人口这一群体，该规划提出，要逐步放宽非户籍常住人口子女在流入地升学限制，实现符合条件的非户籍常住人口子女接受义务教育与当地户籍学生享有同等待遇。
“广东学前教育已经达到了65%以上，2010年之前60%不到，其中广州公办幼儿园已经超过了30%，全省有94%以上的乡镇都建设了公办的幼儿园。”针对市民反映的入园难问题，省教育厅副厅长朱超华回应说，这几年广州的学前教育取得了很大的发展，入园难的问题在一定程度上已经得到了很好的缓解。
多区扩园扩班增学位
具体措施是坚持“两个为主”(以流入地政府管理为主，以公办学校为主)和“一市一策”原则，推行非户籍常住人口子女义务教育积分制管理办法。在不断增加公办学位的基础上，政府向符合条件的民办学校购买学位，加大扶持和管理力度。同时建立各级财政合理分担非户籍常住人口子女义务教育经费投入保障机制。
家长为何对入园难入园贵仍有切肤之痛？在朱超华看来，一些区域老百姓对入园难，对孩子学前教育规范化的程度不满意，主要问题体现在公办幼儿园难进、优质的幼儿园贵这两个方面。
南都记者发现，其实广州各区都正在多措并举，增加公办幼儿园学位供给，以满足学前教育的需求。
此外，针对中小学“择校热”，新规划指出，到2015年，广东省义务教育学校普遍达到规范化标准。并规划改革办学模式，鼓励和支持采取合并、一校多区或集团办学等形式，推动优质学校与薄弱学校联合办学，促进优质教育教学资源共建共享。
有何措施缓解入园难问题？朱超华表示，目前，广东的公办幼儿园比例只有32%，现在公办幼儿园缺人缺地，下一步将要进行落实教师编制。大力扩大提高公办幼儿园比例，其次要积极地鼓励和扶持普惠性幼儿园，2018年争取两类园达到85%以上。
越秀区今年总共增加了3000多个学位，其中，教育部门办幼儿园面对社会摇号学位数增加了140个，参与摇号的人数比去年多了351人，但中签率仍提高了0.2%。在越秀区区属教育部门办幼儿园电脑派位仪式上，越秀区教育局小幼教科主任科员黄润娟透露，未来越秀区会继续采取多种方式扩大幼儿学位总数，如增加教育部门办幼儿园校区，以及扩班等措施，比如真光幼儿园的新校区今年年底可使用，届时两个校区同时招生，可以提供100多个公办学位。
据悉，目前中山市已基本形成了“体系完整、布局合理、发展均衡”的现代国民教育和终身教育体系，教育综合实力和整体水平居全省前列。针对外来工子女能否享受同等教育待遇的问题，中山市副市长唐颖表示，中山将力争在2012年成为全省教育现代化先进城市；2015年教育现代化水平进入全国先进行列；2020年主要教育指标达到发达国家同期平均水平，全面实现教育现代化。
广东去年出台《关于小区配套幼儿园建设管理工作的指导意见》提出，住宅小区建设的时候要同时配套幼儿园，同步规范同步建设同步使用，而且幼儿园要交给政府；还有一个文件就是《广东省普惠性民办幼儿园认定扶持和管理办法》，会对民办幼儿园进行财政支持和管理。
为应对2019年的“入园”高峰，天河区将18个小区配套幼儿园场地开办成现有等级幼儿园的分园区，并将于今年9月正式开学，此举为天河增加3960个公办学前教育学位，实现在园幼儿学位数增幅54.6%。18所新开办的公办幼儿园园区分布于天河区全区13条街道，基本保证了每一条街道都有优质学前教育学位。
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鼓励国有企业办幼儿园，小区必须配套，政府也必须将发展学前教育作为主要职责，列进财政计划来建公办幼儿园……朱超华表示，抓好这两项政策措施的落实，将能够很好地解决入园难、入园贵问题。
海珠区今年就新增了三个公办幼儿园，分别是福安街幼儿园天誉园区、海珠幼儿园可逸家园园区和逸景幼儿园鸣翠园区。荔湾区10所教育部门办幼儿园面向社会共提供925个公办学位，与去年相比略有增加。
另外，广州民办教育一直占大头，但民办教育整体的招生不规范，办学质量不高，对这些问题，朱超华透露，下一步也将加强民办幼儿园的管理，会研究措施，规范管理，针对广州市反映比较大的民办幼儿园招生不透明的问题，将会通过多种形式来解决，比如鼓励普惠性民办幼儿园像公办幼儿园一样摇号；同时争取明年出台规范，要求民办幼儿园要出台招生指引，体现公平公开透明。
白云区今年9月计划新开办公办小区配套幼儿园6所，回收到期民办小区配套幼儿园8所，新增公办幼儿园学位共4560个。花都区新增6所小区配套公办幼儿园正式投入使用，全区有27所(2018年公办园22所)公办园参加电脑派位，共提供学位2600个，较去年增加550个学位。
广东省监察厅特邀监察员谭燕红
番禺区也新增一所教育部门办幼儿园，全区招生计划总数较去年增加了106人。据了解，与广州市老城区不同，由于番禺区实施区、镇二级管理体制，5月16日第一批报4所5园区的教育部门办幼儿园没有被录取的孩子，可以在接下来按照招生工作安排时间，继续报第二批23所镇街中心幼儿园和镇街集体办幼儿园，这类幼儿园基本上都是省、市一级优质园。另外还有75所村集体办公办性质幼儿园可供选择，除了公办性质幼儿园以外，番禺区内还有民办普惠性幼儿园172所，提供了公益普惠的学前教育服务，学位总量是足够的。
挖掘现有资源扩大公办幼儿园比例
采写：南都记者 叶斯茗
与学前教育发达地区相比，广东公办园比例偏低是最突出的问题。以广州为例，公办园比例只有30.7%，而上海和北京公办幼儿园都超过85%。
实习生 詹越慧 通讯员 姚瑶 李勉聪
“公办幼儿园的现状我确实不满意，非常不满意比例这么低(占32%)，随着‘全面二孩’政策的放开，这时候我们还拿不出解决幼儿园的难题，那么困扰的是整个社会的发展。”广东省监察厅特邀监察员谭燕红建议，教育部门应当尽快扩大公办幼儿园的比例，同时挖掘现有的资源进行办学，比如过去很多小学都撤了，可以将这些校园改建为幼儿园；另外，原来那些掌握在政府手里的社区、老城区中的也可以合理利用起来，作为办学场所。
“我们现在刚好处于从计划生育到放开生育的过渡期，再过几年，幼儿大量增加，到时候再来应对就更难了。”谭燕红希望教育部门应该加紧规范解决学前教育这一难题。
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1、严禁公办教师外出兼职补课
暑假即将来临，关于补课的话题又被提了出来。有不少市民投诉任课老师要求学生校外补习，并担任补习老师。
“我非常反对老师在课堂上不把知识好好教给学生，反而去补课的行为。”对这一问题，省教育厅副厅长朱超华强调，国家、省的政策明确规定严禁中小学教师组织或参与校外培训机构对学生的补课，这种有偿补课是违反教师职业道德的，需要严肃查处，会做相应处罚，包括警告，教育处分，特别严重的还要开除。
朱超华提出，杜绝补课现象，尤其是要堵住那些课堂不好好教学把孩子带到课外的老师；其次要改，提高教学质量，通过信息化的手段来满足学生实际的需要；再次要疏，营造更好的素质教育氛围，注重学生全面发展。
2、明年起全面禁止非校车接送学生
校车安全牵动民心，但仍有不少家长反映，有学校用非校车接送学生、校车变公交车等问题。
包括校车在内的保障学生安全，这是教育部门及各级政府的头等大事，省教育厅安保处王自成处长表示，小学生和幼儿园今后必须使用国家标准的校车接送，过渡期到今年的12月31日；如果发现非校车接送孩子，会对学校或校车提供公司作出罚款。另外，为方便孩子上学，在教育发展当中，学校布局最大限度地实施学生就近入学；并会积极协调政府，发展公共交通；确实问题都解决不了的会购买校车给学校，为学生提供上下学的服务。