幼儿园收费牵动所有家长的心。2013年3月1日,济南曾发文规范幼儿园收费,如今3年有效期已过,济南市决定对市内五区及高新区公办幼儿园保教费收费标准及相关管理政策进行调整和规范。据有关部门公布数据显示,公办园现行保教费收费标准偏低,生均成本倒挂,园区经营面临困难。
佛山部分幼儿园保教费要涨了。(资料图片)广州日报记者张宇杰摄
幼儿园学费上涨让家长倍感压力。
在你看来,现行收费标准高了还是低了?能否接受适当涨价?即日起,济南市物价局面向广大市民公开征求意见和建议。
一大拨民办幼儿园学费要涨啦！记者昨日从南海、禅城等区教育部门获悉，禅、南、顺中心城区都有民办幼儿园涨学费，其中禅城、南海两区平均涨幅控制在20%以下，顺德区涨幅则在2%~95%之间。对此，佛山市教育局拟通过逐步提高公益普惠性幼儿园生均公用经费标准的办法，来鼓励更多的民办幼儿园自愿参与公益普惠性幼儿园的认证，以此减轻家长[微博]负担。
近来，幼儿园教育成为社会关注的话题，除了入园难，幼儿园收费上涨也让家长们抱怨“太过离谱”。
市一类园生均亏损627.59元/月
禅、南、顺中心区民办幼儿园涨学费
新萄京棋牌官网登录 ， 记者在调查了广州市区40多家民办幼儿园后发现，与去年相比，保教费平均上涨了30%以上，膳食费上涨了12%，购置费等多种名目的收费也在涨价。有近三成的民办幼儿园除了每月收取固定的费用，还要在入园时一次性收取从千元至6万元不等的捐资助学费。有些历史较久、较为热门的幼儿园学位简直等于拍卖，捐资助学费只设1000元的底价，不设上限，有家长为了争取一个学位甚至出到两万元。
2013年,市物价局、市财政局、市教育局联合下发了《关于规范幼儿园收费管理的通知》(济价费字12号),《通知》明确:财政拨款的公办园保教费实行政府定价,收费标准为实验示范类幼儿园400元/生.月,一类幼儿园300元/生.月,二类幼儿园260元/生.月,三类幼儿园200元/生.月。
禅城：28家幼儿园要涨价
家长：入园费涨价进行时
根据相关规定,市物价局于2015年对历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区的21家幼儿园保教成本进行了成本监审。此次成本监审年度为2012-2014年。经审核,省级示范类幼儿园每生每月亏损727.84元;市一类幼儿园每生每月亏损627.59元。为补贴公办园亏损部分,2015年市及五区财政投入3.63亿元,平均每生495元/生.月。
昨日，记者从禅城区物价部门了解到，禅城区共有民办幼儿园120家，今年以来，共有33家幼儿园制定或调整保教费收费标准，其中3家调低保教费标准、新成立幼儿园2家、调升保教费收费标准有28家，占现有幼儿园比例23%，调升保教费幅度在20%左右。
市民张女士说，一个月前打电话向越秀区某中英文幼儿园询问价格，当时对方说全托2000元/月，日托1780元/月，而前几天再次询问时，全托已经由2000元变成2500元，另外还要交每月380元的膳食费。据了解，浮动价在民办幼儿园收费时相当普遍。
现行收费标准偏低,幼儿园生存压力大
另外，记者从南海区教育局了解到，南海有20多家民办幼儿园要涨价，平均涨幅控制在20%以下。
家住麓湖的邢女士也有类似遭遇，其孩子所在的幼儿园在短期内膳食费从300元涨至350元，最近又涨至400元。麓湖新村幼儿园的膳食费从每天6元涨至10元，周门玛利亚幼儿园的膳食费涨价后达到20元/天。
根据市教育局统计,市内五区现有公办幼儿园294处(含驻济单位办园),在园幼儿61138名。由于办园体制不同,幼儿园人员经费及正常运转所需费用来源分为三种:一是财政拨款单位,由同级财政全额支付在编教师工资;二是财政补贴单位,由同级财政按一定标准支付在编教师工资;三是经费自理单位,幼儿园自收自支。由于在编教职工数量有限,需要完全自筹和部分自筹经费的幼儿园,占95%以上。
顺德：
幼儿园保教费更是普遍上涨。如洋紫荆东风幼儿园的保教费从每月1380元涨至1580元。即使那些暂时还没调价的幼儿园，也多在酝酿涨价。泽晖苑英文实验幼儿园、洪桥幼儿园、信孚慧雅幼儿园目前的保教费分别为每月550元、518元、1098元，在调查中，他们都向记者表示将在今年9月开学后涨价。
济南市物价局相关人士介绍,随着生活水平提高和物价上涨,幼儿园办学成本不断加大,教育成本上升,现行公办幼儿园收费标准偏低,幼儿园面临很大的生存压力,难以维持正常运转,调整收费标准势在必行。
超半数要涨 涨幅最高95%
有些幼儿园则采取在某一时段内打折，过了该时段按原价收费的政策，让家长们产生一种“过了这个村再没这个店”的紧迫感。许多家长有过类似经历：在向某家幼儿园了解情况时，被告知“学位所剩无几，近期将涨价”或者“今天报名可以七折优惠，逾期全价”等。由于幼儿园的学位供不应求，招生长期处于卖方市场，因此不少家长一听此话赶忙交钱报名。
上述人士表示,公办幼儿园收费偏低,生源爆满,普遍存在大班额现象;其次,幼儿园生存发展受资金不足的困扰日趋明显,很多幼儿园甚至通过违规收取建园费、举办收费特色班等办法维持运转;由于保教费为幼儿园教师收入主要来源,偏低的标准还造成了公办幼儿园师资力量的大量流失,“目前在编教师占比只有十分之一,学校聘用大量非编教师,月薪1600元左右,而私立幼儿园的教师工资有3000多元,公办园留不住人,好老师都往私立跑。”
在顺德区，超过半数以上的民办幼儿园今年要求涨学费，其中涨幅最小2%，涨幅最高达95%。
慌不择园的后果是孩子入园后才发现条件不能让人满意，或是根本不适合自己的孩子，只好又托关系找门路换幼儿园，不仅牵扯了家长大量的精力，而且不利于孩子的健康成长。
保教费涨价,更应规范其他收费项目
从涨价幅度来看，乐从的道教幼儿园涨幅高达95%，学费从2050元/学期涨为4000元/学期，这也就等于每个学生涨价1950元/学期。
除例行的费用外，不少幼儿园还要收取一笔可观的赞助费，由家长“自愿”捐助，这已成为半公开的潜规则，这笔费用也在水涨船高。据了解，岭南(香港)中英文幼儿园的捐资助学费由6000元涨至8000元，周门玛利亚幼儿园一次收取4年的捐资助学费3万元，而孙瑞雪实验幼儿园仅一年的教育金就要2万元。
公办幼儿园收费究竟该不该上调?市民王女士和杨女士赞同涨价,“公办园收费比私立园收费低太多,适当涨价后,学校教学管理水平也能提高,对孩子来说是好事。再者,比起私立园,公立园供不应求,价格是一大因素,公立园提价后可缩小公私幼儿园的收费差距,有利于生源平衡。从这个角度讲,涨价是可以的。”
三水：
有些幼儿园的赞助费表面上似乎不贵，但背后却暗藏玄机。刘女士本来打算把孩子送到大塘街拔萃中英文幼儿园就读，该园的捐资助学费1000元起价，不设上限，很多家长为了争抢学位，自愿多交几倍的助学费，价格经过一路“竞拍”，最高时飙升到2万元，看到这种情况，家境一般的刘女士只好放弃。记者为此致电大塘街拔萃中英文幼儿园了解情况，接电话的员工称捐资助学费1000元起，当记者追问其他家长捐资的真实数目时，这位工作人员很含糊地回答“肯定不止这个数”。
不同意涨价的家长则有另一番考虑。市民李先生说,现在孩子每月保教费480元,餐费330元,下午晚接孩子每月再交400元代管费,月开销已达1210元,这还不算参加学校活动的费用和自愿交的书本费,“不过,保教费并非关键,最害怕的是各种隐性收费,如果保教费涨价的同时,能规范其他收费项目,减少乱七八糟的收费名目,让家长省心,那就可行。”市民刘先生也表示,钱不是问题,关键是得教育好,现在的问题是“没人考核教育,只考核成本”。
有幼儿园保教费或涨价1/4
类似的还有江南幼儿园、怡新幼儿园等，只说明捐资助学费的底限，不设上限，对具体数目含糊推搪，极力要求家长前去幼儿园详谈。
记者从物价部门了解到,公办幼儿园保教费不在价格听证目录,所以收费标准是涨是降,不会召开听证会。
此外，三水区也有幼儿园拟上调保教费标准，目前已有三水区小哈佛幼儿园、三水区高丰村幼儿园、白坭新生幼儿园这三所民办幼儿园申请调整保教费收费标准，其中升幅最高的是高丰村幼儿园，从3000元/生/学期调整为3750元/生/学期，升幅达25%。
另外，很多幼儿园还会收取教育成本费、设备费等名目繁多，来历不明的杂费。
家长：保教费支出增加压力很大
民办幼儿园是否可以自主涨价呢？记者了解到，根据相关政策的规定，民办幼儿园收费实行备案制管理，其保教费实行成本补偿机制，保教费标准主要根据幼儿园保育教育成本、办学质量，结合幼儿园评定等级确定。制定或调整保教费标准由各民办幼儿园根据规定自主确定。
幼儿园：成本急升不得不涨
对于保教费的上调，大多数家长表示负担将增大。三水的罗女士最近在筹划女儿上幼儿园的事情，看到附近一所比较满意的幼儿园，在了解学费的时候才知道，该幼儿园的学费算下来大约1万元一个学期。“平均下来一个月2500元，这已经不算贵了。”罗女士称，三水西南仅有两所公办幼儿园，报名摇号中签的几率并不高。
然而幼儿园方面却认为自己涨价有理，多家幼儿园的负责人向记者抱怨，现在物价、租金都在上涨，教师工资也要提高，广州出台1300元/月的最低工资标准，让幼儿园的人力成本增加，“整个社会都是这样，你看什么都涨了，我们不涨不行”，“再不涨工资，老师们都要走了”。
而有民办幼儿园则解释，保教费的上涨主要是源于人力资源成本的增加，其中购买设备、加强教师培训，成本上涨导致收费水涨船高。
黄浦区港湾西二街某幼儿园目前的的膳食费是8元/天，正准备调高。面对质疑，园方回答膳食费是专项专用，为了小朋友身体好才涨的。东风广场内某幼儿园称，公立幼儿园还要收取一万两万的赞助费，民办幼儿园就涨了一点点，不算过分。更多的则是以教师工资上涨为由涨价，某幼儿园负责人还给记者算了一笔账：保教费800元，每周40节课(一个小时一节课)，每个月160节课，算下来老师教一个孩子的课时工资才5元。为了应对教师工资上涨，有些幼儿园还专门加收教师工资费。
部门：
政府对学龄前教育特别是民办幼儿园投入不足也是涨价的重要原因。据2010年的统计，广州市在册幼儿园1532所，其中公办幼儿园仅119所，只占全市幼儿园的7.77%；集体办幼儿园115所，占全市幼儿园的7.51%；民办幼儿园1298所，占全市幼儿园的84.73%。全市在园幼儿342728人，其中民办幼儿园272172人，占全市入园幼儿的79.4%。
拟提高补贴标准让更多民办园变普惠
公办幼儿园可以获得政府财政经费的支持，如广州市八所机关幼儿园去年获财政拨款6863万元，相比而言，民办幼儿园虽然是学龄前教育的主力，所获财政支持却微乎其微。教育专家指出，当前学前教育的主要责任被推向社会和市场，政府投入严重不足。民办幼儿园是非义务教育机构，投资者办园讲求经济效益，追求利益的最大化，于是一味地强调幼儿园服务的商品性，而忽略了其作为社会教育重要部分的公共性、社会性。
对于民办幼儿园的调价，佛山市教育局相关科室负责人表示，今后将积极通过加大补贴力度的方法，引导民办幼儿园降低收费，不断增加市内普惠幼儿园的比例。
物价局：正等待相关政策出台
佛山市教育局相关负责人此前透露，佛山目前通过正式认定的公益普惠性幼儿园已达到479所，占全市幼儿园比例58.3%，其中民办幼儿园仅占8.3%，绝大部分仍是公办和集体性质幼儿园。对此，市教育局拟通过逐步提高公益普惠性幼儿园生均公用经费标准的办法来鼓励更多的民办幼儿园自愿参与公益普惠性幼儿园的认证。
根据目前的法规，民办幼儿园自可以自主定价，没有一套严格的成本核定与收费监管系统，再加上学位紧张，频频涨价也就难以避免了。《中华人民共和国民办教育促进法》规定：收取费用的项目和标准由民办幼儿园制定，报相关部门备案并公示。广州市物价局有关负责人表示，民办幼儿园属非学历机构，在2004年之前收费需要物价部门审批，但此后为了扶持民办教育，放宽了民办教育收费政策，转为实行备案制，物价部门对民办幼儿园上报的收费只备案，并不对成本进行核算，民办教育机构收费的自主权进一步扩大。
“佛山市将对通过认定的公益普惠性幼儿园按标准给予生均公用经费财政拨款。”市教育局相关负责人介绍，今年佛山进一步完善学前教育生均公用经费财政拨款制度，将拨款对象覆盖至非户籍在园幼儿，并逐步提高生均公用经费标准，今年将达到400元/人·年，到明年将达到700元/人·年，而后年将达到1000元/人·年。
广州市教育局、物价局表示，目前正在等待国家相关政策的出台。今年2月22日召开的教育部学前教育情况说明会上，基础教育二司副司长李天顺透露，幼儿园收费管理办法在今年公布并实施，将对收费项目、核定成本的基本原则和收费管理程序等提出明确要求。届时各地政府将据此制定公办幼儿园的收费标准并对民办幼儿园定价进行管理，到时幼儿园收费将纳入政府部门的指导与监督范畴。(记者
章梅 实习记者 张明雀)
在这些举措帮助下，全市普惠性幼儿园的数量，预计到2015年达到60%，2016年达到70%。
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