学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第27期
学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第30期
为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，2019年5月20日，新疆生产建设兵团召开教育大会，研究部署当前和今后一个时期兵团教育工作，聚焦新疆工作总目标和兵团职责使命，大力培养爱国爱疆、担当奉献的社会主义建设者和接班人。
为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，2019年5月20日，新疆召开全区教育大会，研究部署当前和今后一个时期新疆教育工作，推进新疆教育现代化建设，努力办好人民满意的教育。
党的十八大以来，习近平总书记亲临新疆和兵团考察调研，主持召开第二次中央新疆工作座谈会，部署指导兵团深化改革工作，参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议，发表一系列重要讲话，明确社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，要求兵团履行好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区“三大功能”，发挥好调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源“四大作用”。习近平总书记重要讲话精神和重要思想，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循、赋予了强大动力。
一、大会基本情况
一、大会基本情况
以习近平总书记重要讲话精神为指引，牢牢扭住围绕总目标发挥特殊作用这个根本
兵团教育大会是在贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和兵团的定位要求，聚焦新疆工作总目标，履行兵团职责使命，发挥兵团特殊作用，深化兵团改革，加快兵团向南发展的关键时期召开的一次重要会议。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面总结近年来特别是党的十八大以来兵团教育改革发展取得的成绩，分析和指出兵团教育发展面临的形势和存在的问题，提出当前和今后一个时期做好兵团教育工作的总要求。自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙出席会议并讲话，教育部副部长钟登华出席会议并讲话，自治区副主席、兵团党委副书记、司令员彭家瑞主持会议。兵团党委组织部、兵团发展和改革委员会、人力资源和社会保障局、第三师图木舒克市、第六师五家渠市、石河子大学等6家单位作交流发言。各师市、院、兵团机关各部门、各直属机构党政主要负责同志参加会议。
新疆教育大会是在新疆认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、全面落实新时代党的治疆方略、深入贯彻全国教育大会精神背景下召开的一次重要会议。会议全面总结了党的十八大以来新疆教育事业取得的成绩，深刻分析了新疆教育工作面临的形势任务，部署安排了今后一个时期新疆教育工作。自治区党委书记陈全国出席会议并讲话，教育部副部长钟登华出席会议并讲话，自治区党委副书记、政府主席雪克来提·扎克尔主持会议。自治区人大、政府、政协、兵团领导班子成员，自治区高级人民法院、自治区人民检察院、武警新疆总队主要负责同志出席会议，自治区党委教育工委领导小组成员，区直单位、驻区中直单位主要负责同志参加会议。自治区党委组织部、宣传部、新疆大学、塔里木大学、乌鲁木齐市、阿克苏市有关负责同志作了交流发言。
新萄京棋牌app ，我们坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，把习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话作为案头书深入学习，对落实习近平总书记关于新疆工作总目标进行再动员，深入开展“发挥兵团特殊作用”大学习大讨论活动。兵团上下深刻认识到，兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量，是新疆经济社会发展的重要力量，是促进各民族交流交往的重要力量，必须紧紧围绕总目标充分发挥好特殊作用。我们牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，在自治区党委统一领导下，紧紧围绕新疆工作总目标，认识特殊作用、谋划特殊作用、聚焦特殊作用、发挥特殊作用，着力履行好“三大功能”、发挥好“四大作用”，强调发挥兵团特殊作用，必须强化维稳戍边看家本领、必须坚定深化兵团改革、必须不断壮大综合实力、必须推进兵地融合民族团结、必须坚决推进向南发展、必须着力保障改善民生、必须推动兵团文化发展繁荣、必须全面从严治党，在兵团上下凝聚了共识、明确了思路、激发了斗志，推动兵团事业实现了新的发展。
二、大会主要成果
二、大会主要成果
切实提升维稳戍边能力，锻造围绕总目标发挥特殊作用的坚强力量
深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神。会议认为，习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，全面系统深入阐述了我国教育改革发展的一系列重大理论和实践问题，对新时代教育工作作出了全面部署，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了方向，为兵团做好新时代教育工作提供了根本遵循。
深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述。会议指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育事业，从党和国家事业发展全局的战略高度，对教育改革发展作出一系列重要讲话和指示批示，提出一系列新理念新思想新观点，为推进教育工作指明了前进方向、提供了根本遵循，是做好新时代教育工作的纲领性文献。全区各级党委、政府和教育系统要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻落实党中央对教育工作的决策部署，围绕推进新疆社会稳定和长治久安，扎实做好新时代新疆教育工作，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆提供智力支持和人才保障。
我们牢记总书记对兵团的殷切嘱托，着力彰显“军”的属性，提升维稳戍边看家本领，持续推进一流民兵队伍建设，坚持不懈开展职工全员军事训练；打好反恐维稳组合拳，持续深入开展严打暴恐专项行动，深入开展去极端化和意识形态领域反分裂斗争，在干部职工中广泛开展发声亮剑宣誓活动，依法加强宗教事务管理，落实边境防控责任和措施，保持了辖区持续和谐稳定；出动维稳力量参与地方社会面防控和重大暴恐案件处置，为维护新疆稳定作出了积极贡献。我们在做好日常维稳、应急战术支援的同时，着力发挥战略维稳作用，把发展作为增强综合实力、实现拴心留人、履行特殊使命的关键，把有效集聚人口作为政策导向，落实新发展理念，不断提升“三化”水平，全面参与丝绸之路经济带核心区建设，深入推进投资、开放、招商引资和对口援疆工作，着力构建以新型工业化为主导的经济发展格局；采取有效措施加快集聚人口，持之以恒办好惠民实事，持续开展“唱响兵团精神”活动，丰富职工群众精神文化生活，扎实推进精准扶贫精准脱贫，积极发挥生态卫士作用，经济规模和人口规模不断扩大。我们把兵地融合作为发挥特殊作用的重要途径，继承发扬“为新疆各族人民多办好事”的优良传统，主动融入新疆大局，扎实开展“五共同一促进”“民族团结一家亲”活动，着力推进双语教育，各中小学校及幼儿园接收地方学生7.44万人，2090所医疗卫生机构全部向地方开放，吸纳数十万地方少数民族群众到兵团就业务工。党的十八大以来的5年，是兵团综合维稳戍边能力显著提升、兵地关系更加密切，经济社会持续健康发展、职工群众生产生活条件明显改善，全面从严治党深入推进、党的建设显著加强的时期。
系统总结党的十八大以来兵团教育事业发展取得的成绩。党对教育工作的领导不断加强，高校、中小学校和中职学校实现党组织全覆盖，中小学党建和德育工作持续推进，高校思想政治工作不断加强，学生思想道德素质持续向好，教育系统保持和谐稳定。教育事业全面发展，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、主要劳动年龄人口平均受教育年限均高于全国平均水平，兵团全域实现义务教育基本均衡，国家通用语言文字教学实现全覆盖。教育改革持续推进，承接行使自治区授予的46项教育行政职权，实施团场学校师办师管改革，14个师市221所团场学校人财物整体移交师市进行统一管理，教育资源配置不断优化，学校办学自主权得到有效落实，教育管理体制机制改革实现重大突破。教师队伍建设全面加强，教师队伍规模与结构总体合理，教师思想政治素质普遍增强，专业素质能力全面提升，地位待遇不断提高。教育服务能力明显提升，兵地教育融合成效显著，兵团中小学、幼儿园、职业学校就近招收8.39万名地方学生，连续两年共选派4000名兵团人员赴自治区南疆农村幼儿园支教。教育向南发展扎实推进，南疆师团办学条件全面改善。
系统总结党的十八大以来新疆教育取得的成绩。会议指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委和政府团结带领全区各族干部群众，全面贯彻落实党的教育方针，全面加强党对教育工作的领导，紧紧围绕立德树人根本任务，不断改善办学条件，提高教育质量，促进教育公平，深化教育体制改革，人民群众教育获得感不断增强，全区教育事业取得新成绩。教育优先发展地位持续巩固，2018年全区财政一般公共预算教育支出815.37亿元，比2009年增长2.3倍。双语教育扎实推进，2018年秋季学期全区学前三年、义务教育阶段和高中一年级全面实现国家通用语言文字授课，职业教育及高等教育形成全员全过程全方位覆盖的双语教育体系。学前教育普惠发展，农村幼儿园“应建尽建”，新建、改扩建农村幼儿园4408所，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，提前完成国家2020年规划目标，学前三年毛入园率达到96.86%。义务教育均衡发展，截至2018年底，义务教育巩固率达94.21%，全区通过国家义务教育均衡化督导评估的县由56个增加至69个，占比70.4%。职业教育大力发展，目前高职院校已在地州层面全面布点，基本实现“地地有高职、县县有中职或职业培训机构”。高等教育稳步发展，新疆大学、石河子大学进入“双一流”和部省合建高校行列，新疆医科大学、伊犁师范大学实现省部共建，新疆艺术学院、新疆工程学院和喀什大学被列为国家应用型转型试点高校，学科建设取得重要成果。
坚定推进兵团深化改革，强化围绕总目标发挥特殊作用的体制保障
提出今后一个时期兵团教育工作的总体要求。会议要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻落实新时代党的治疆方略和对兵团的定位要求，坚持社会主义办学方向，强化为党育人、为国育才导向，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕新疆工作总目标、聚焦兵团职责使命，以兵团深化改革为动力，以兵团向南发展为引领，实施教育强兵团战略，加快推进兵团教育现代化，推动兵团教育高质量发展，大力培养爱国爱疆、担当奉献的社会主义建设者和接班人。
对扎实做好新时代新疆教育工作作出安排部署。大会指出，做好新时代新疆教育工作，必须深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻落实全国教育大会精神，牢牢把握立德树人根本任务，始终坚持社会主义办学方向和为党育人、为国育才鲜明导向，着力补短板、强弱项、提质量、促公平。坚持正确办学方向，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。大力培养合格人才，加强思想政治教育，健全人才培养机制，构建完善教育体系，大力弘扬“胡杨精神”，培养一代又一代扎根边疆、担当奉献、建设中国特色社会主义新疆的有用人才。推进教师队伍建设，优化教师队伍结构，提升教师能力素质，加大支持力度，吸引和激励更多优秀人才扎根新疆、安心从教、报效祖国。着力办好双语教育，坚定不移推行国家通用语言文字，完善双语教育推进机制。深化教育体制改革，全面贯彻落实党中央深化教育改革创新的决策部署，推进考试招生制度改革和办学体制改革，深化兵地教育融合发展。加强知识分子工作，坚持思想政治引领，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，密切联系、关心关爱知识分子，激励知识分子担当作为，在新时代奉献才华、书写华章。
我们牢记总书记对兵团的特殊关爱，深入学习贯彻习近平总书记关于兵团深化改革的重要讲话精神和党中央关于兵团深化改革的决策部署，把兵团深化改革作为落实新疆工作总目标的重大举措，作为兵团事业发展的重大历史机遇，充分发挥主体作用，切实强化责任担当，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，坚定坚决抓好贯彻落实。着眼把兵团建设成为职能定位明晰、体制机制健全、综合实力雄厚、作用发挥有力的坚强力量，把有利于实现总目标和兵团职能定位作为衡量标准，在深入学习、广泛调研、摸清底数、找准问题的基础上，研究制定兵团深化改革的实施意见，部署开展财务大检查和清理整顿，精心谋划、稳步推进第六师整师团场综合配套改革试点工作，全力打好团场综合配套改革攻坚战、国资国企改革攻坚战，加快推进财政管理体制改革，积极主动承接行使好行政职能与行政执法权，持续深化兵地融合发展，各项改革得到有序推进。
坚持立足新疆工作总目标和兵团职责使命，瞄准亟待解决的问题集中攻坚。会议指出，要立足新疆大地，强化为党育人、为国育才导向，大力弘扬兵团精神、老兵精神、胡杨精神，教育引导广大师生听党话、跟党走，自觉扎根新疆、奉献新疆。强化“棋眼”意识，服务兵团向南发展战略，优化完善兵团在南疆的教育布局，扩大石河子大学、塔里木大学等高校在内地招生规模，打好教育脱贫攻坚战，深入推进国家通用语言文字教育，确保到2020年实现少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字的目标。坚持问题导向，深入推进教育综合改革，着力破解“五唯”顽瘴痼疾，不断健全教育管理制度体系，深入推进兵地教育融合。注重系统谋划，办好各类教育，加快推进义务教育均衡发展，全面改善学校办学条件，着力解决“大班额”问题，推动普通高中教育优质多样化特色发展，构建现代职业教育体系，推进高等教育内涵发展。
对加强领导、落实责任，为办好人民满意的教育提供坚强保障提出要求。大会强调，各级党委要加强党对教育工作的全面领导，坚持党委领导下的校长负责制，强化学校党建工作，牢牢掌握党对教育工作的领导权。各级党委和政府要把教育改革发展纳入重要日程，各级教育主管部门、各级各类学校、各部门各单位要强化责任落实，协调配合、整体联动。加大宣传力度，让尊师重教蔚然成风，形成各界重视关心支持教育的良好氛围和共同育人的强大合力。
扎实推进兵团向南发展，完善围绕总目标发挥特殊作用的战略布局
坚持加强党对教育工作的全面领导，为兵团教育改革发展稳定提供坚强政治保证。会议指出，要加强党对教育工作的全面领导，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，发挥学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导核心作用，抓好学校党建工作，发挥好党组织的战斗堡垒作用。各级党委要把教育改革发展纳入重要议事日程，党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育，满腔热忱地支持教育工作。落实教育经费投入“两个只增不减”刚性要求，不断完善教育保障条件，汇聚起推动教育改革发展的强大合力。
三、下一阶段工作重点
我们牢记总书记对兵团的明确要求，把兵团向南发展作为当务之急和战略之举，作为兵团必须完成好的重大政治任务，强化“棋眼”意识，加强顶层设计，用好国家政策，抓住援疆机遇，以新型工业化为主导、新型城镇化为载体、农业现代化为基础，以产业发展带动人口集聚为主线，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，突出抓好新建扩建团场工作，启动实施南疆兵团城镇体系规划修编和阿拉尔市中心城市规划建设，加快推进基础设施互联互通，大力支持南疆师团引进产业和干部人才，培育壮大特色优势产业，加快壮大经济规模、集聚更多人口、发挥示范带动作用。我们通过市场、产业、政策、环境等多种方式，加快壮大南疆兵团规模。我们把生态文明理念、生态卫士职责贯穿兵团向南发展始终，坚决克服单纯依靠水土资源开发的路子，严格落实水资源红线、耕地红线、生态红线，积极发展高效节水技术，实施了一批重点生态工程。我们努力探索向南发展的实现途径，积极稳妥实施北疆师代管南疆团场机制，目前已有北疆5个师代管南疆5个团场，进展良好。与援疆省份合作共建第三师四十一团草湖镇，取得积极成效。
三、下一阶段工作重点
以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作。把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持社会主义办学方向，坚持为党育人、为国育才立场。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“用胡杨精神育人、为兴疆固边服务”教育活动，教育引导各族师生深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。
深入推进全面从严治党，为围绕总目标发挥特殊作用提供坚强保证
着眼新形势新使命，全力推进教育事业优先发展。把教育改革发展纳入各级党委政府重要议事日程，把推动教育发展作为兵团履行维稳戍边职责使命的重要抓手，作为拴心留人、集聚人口的重要途径，在经济社会发展中优先规划，在财政资金投入上优先保障，在公共资源配置及人员编制上优先满足。发挥教育在向南发展中的基础性、先导性、全局性作用，优质资源向南拓展，教育投入向南倾斜，教育人才向南聚集，推动基础教育“集中办学”、职业教育“集团办学”、高等教育“集约办学”，推动南疆实现更有利于长治久安的结构性变化。切实办好塔里木大学，培育壮大工科类专业，提升学校服务南疆的综合能力。支持南疆师市加快建设一支胜任国家通用语言文字教学的教师队伍，补齐南疆师市合格教师不足短板。
全面落实立德树人根本任务。围绕立德树人根本任务，完善学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，将立德树人融入思想道德教育、职业教育、高等教育各领域，实现全员全过程全方位育人。全面落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，实施思想政治工作质量提升工程，把思政课作为落实立德树人根本任务的关键课程，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑。把“三进两联一交友”作为思政工作的重要载体，有针对性地做好学生思想政治教育工作。
我们深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央全面从严治党部署，认真履行管党治党责任，强化政治纪律和政治规矩，坚定维护习近平总书记的核心地位，切实增强维护核心的思想自觉和行动自觉，坚定贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求。加强思想政治建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。发挥兵团党委的领导核心作用，全面加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，健全完善兵团党委常委会议事规则和决策程序，落实“三重一大”决策制度，严格执行重大问题请示报告制度，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。严肃反分裂斗争纪律，坚持不懈加强基层基础工作，持之以恒深化作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动管党治党走向严紧硬，为发挥好特殊作用提供坚强保证。
着眼满足人民群众关切期待，全力推动教育事业高质量发展。以资源的优化配置促公平，着力破解学前教育发展难题，鼓励支持社会力量举办普惠性幼儿园和捐资助园，加快团场幼儿园“应建尽建”，巩固团场适龄幼儿“应入尽入”。力争到2020年，学前三年毛入园率保持在98.5%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。巩固义务教育基本均衡成果，加快消除义务教育阶段“大班额”。到2020年，基本消除义务教育学校56人以上“大班额”；到2022年，师域内优质均衡发展比例达到50%，义务教育巩固率达到99%以上。以更加普惠的政策补短板，扎实完成好惠民工程中确定的教育民生实事，逐年加大教育领域民生保障力度，让人民群众共享更多改革发展成果。把教育扶贫作为打赢脱贫攻坚战的治本之策，全面落实建档立卡贫困学生和城镇困难家庭子女就学资助全覆盖，开展20岁以下未就业初高中毕业生全日制教育，实施国家贫困专项招生计划和南疆单列招生计划，让每个孩子享有受教育的机会和就业机会。以职业教育转型强弱项，重点发展兵团新型工业化、城镇化、农业现代化以及向南发展急需的理工类专业，促进校企合作，推进现代学徒制试点，加强“两后生”国家通用语言文字和就业技能教育，力争到2022年，职业院校办学条件基本达到国家标准，培养10万名高素质劳动者和技术技能人才。以高等教育内涵发展提升教育服务能力，抓住“部兵合建”和“双一流”建设重大契机，支持石河子大学建强一流学科，构建具有兵团特色、学校特点的学科专业体系。到2022年，基本完成兵团高校学科专业结构调整，理工农医等专业增加至75%以上，本科高校招收内地生源计划达到65%左右，培养更多“下得去、留得住、用得上、干得好”，扎根新疆、扎根兵团的有用人才。以高素质师资提质量，加强教师队伍建设，不断改善教师待遇，提高教师的政治地位、社会地位、职业地位，确保中小学教师平均工资收入不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，一体化构建事业留人、感情留人、待遇留人的长效机制。
促进教育公平，提高教育教学质量。完善各级各类学生资助政策，出台家庭经济困难学生认定管理办法，实现困难学生认定精准、资助精准。保障建档立卡学生、特困供养学生以及农民工随迁子女、农村留守儿童和残疾儿童等特殊群体平等接受教育的权利，努力让每个孩子都能享受更加公平更有质量的教育。以提高教育教学质量为核心，完善双语教育推进机制，坚定不移推行国家通用语言文字教学，继续实施中小学教学质量提升工程，努力办好人民满意的教育。把学生成长成才和可持续发展作为衡量教学质量的重要标准，狠抓教学体系建设，改进教学标准、创新教学手段、改革评价方式，促进学生全面发展。
我们决心，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心、继续前进，牢记使命、勇于担当，更好履行党中央赋予兵团的职责使命，更好发挥兵团维稳戍边特殊作用，为新疆社会稳定和长治久安作出更大贡献，以优异成绩向党的十九大献礼。
着眼激发内生动力活力，全力推动教育创新发展。继续深化团场学校师办师管改革，确保落实团场教育属地管理职责。持续深化教育领域“放管服”改革，重点突破“人员编制总量”核定和“绩效工资总额”核定两个关键环节。推进履职评价改革，从2019年起，依法建立对师市、团场履行教育职责督导评价制度，评价结果作为领导班子和领导干部奖惩、考核的重要依据。增强科研创新服务能力，充分发挥高校作用，围绕兵团支柱产业和战略性新兴产业，加强基础性、战略性学科和高水平实验室布局建设，增强高校承担重大科研项目、解决区域发展关键科技问题的能力，深化技术转移和成果转化机制改革，扩大科技成果使用、处置和收益权，推动高校科技成果在兵团转移转化。激发学校发展动力，建立财政补助、专业设置、招生规模等与学校教育质量、学生就业情况等挂钩机制，激励学校向“办好校”“办名校”转型，做大做强做优兵团教育品牌。大幅度减少与教学无关的检查、评估等，减轻教师负担，为学校潜心治校办学创造良好环境，奋力书写兵团教育事业高质量发展的新篇章。
全面提升各级各类教育发展整体水平。推动学前教育普惠发展，持续巩固农村学前双语教育成果，加大经费保障力度，探索建立城市生均公用经费标准，支持南疆四地州城乡一体实现学前三年免费教育。深化学前教育体制机制改革，构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。加快义务教育均衡发展，办好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，多措并举消除“择校热”“大班额”现象；强化控辍保学工作，落实控辍保学主体责任，切实做到义务教育有保障。规范校外培训机构办学，规范义务教育学校招生行为，坚决纠正损害群众切身利益的招生现象。坚定不移办好双语教育，持续巩固义务教育阶段国家通用语言文字教学成果，规范课堂教学管理，提高课堂教学质量；推进职业教育国家通用语言文字教育教学，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。加快高中多样化发展，实施高中阶段教育普及攻坚计划，落实职普招生大体相当要求，积极推进普通高中优质特色多样化发展；推进高中育人方式改革，着力解决普通高中“大班额”问题。加快发展职业教育，指导职业学校优化专业布局；推进中职学校基础能力建设和中职、高职、本科衔接试点，构建职业教育内部贯通培养体系，提高人才培养质量。深化产教融合、校企合作，强化技术技能型人才培养，推进援疆省市对口支援南疆职业教育、区内职业院校对口帮扶南疆职业教育工作，提高结对帮扶质量。推动高等教育内涵式发展，深入推进高校教育教学改革，加快推进新疆大学“双一流”建设。优化学科专业设置，建立专业动态调整机制，提高专业结构与产业结构匹配度。
（作者为新疆生产建设兵团党委书记、政委）
本期统筹：杨明方 张 音 于 洋
版式设计：蔡华伟 张芳曼 李姿阅 沈亦伶 郭 祥