平度市职业中等专业学校深化“双元制”改革助推县域“三农”转型升级

教育部简报〔2019〕第8期

不久前，由青岛平度职业中等专业学校申报、山东省教育厅推荐的《助推县域“三农”转型升级的中等职业学校教学改革研究与实践》被授予国家教学成果特等奖。

平度职教中心以“农”岗位技能要求为标准，开发、修订、完善了《畜牧兽医》《农产品保鲜与加工》《液压技术与实训》等近40本校本“农”教材。崔召教学区畜牧兽医专业教师王俊杰说：“根据畜禽营销、畜禽疾病防治、畜产品加工、畜禽机械制作和使用4个就业方向，畜牧兽医专业的学生可以选择合适的发展方向。学生不仅掌握畜牧兽医专业知识、懂经营，还进行农产品加工和机电方面的技能训练，就业面非常广。”

山东省平度市职业中等专业学校牢固树立“根植农村、服务三农”的办学理念，坚持扎根农村乡土，用好外来经验，历经30年探索德国“双元制”职教模式本土化方案，首创了“助推三农升级发展的企业快速孵化教学法”“双创闭环实验示范孵化人才培养模式”“以学生为中心的专业跨界学习组织模式”，为我国县级职教中心创新农业大类专业教学提供了示范，有力推动了全市“三农”工作转型升级。

一所县级职业学校何以取得如此令人瞩目的成绩？青岛平度市副市长于敬军告诉记者：“平度抓住1988年与德国汉斯·赛德尔基金会合作实施‘双元制’农业职业教育项目的有利机会，历经‘引进借鉴、迁移推广、拓展创新’3个时期10个阶段30年研究实践，探索打造德国‘双元制’职教模式本土化的平度方案，以助推县域经济‘三农’转型升级为目标，就推进学校教育教学改革进行了积极探索和实践。”

平度市委、市政府在政策、资金上全力支持，让平度职教中心成为山东省涉农专业开设最全、设施设备最先进、专业教师最集中、“农”字号学生最多的中职学校。

主动作为，争取各方支持。30年前，经教育部批准“双元制”试点项目落户平度。平度市委、市政府制定《关于加快教育改革创新发展十五条意见》，明确提出支持学校深化“校企共建”发展模式，积极推进“双元制”职业教育人才培养模式创新。平度市相继印发《关于大力推广“双元制”职教办学模式的实施方案》《关于“双元制”职业教育招生、培训、考试及毕业生就业的意见的通知》等相关政策文件，成立“双元制”协调委员会，协调各部门统筹推进，明确责任分工，引领“双元制”职教办学模式健康发展。教育部、山东省、青岛市通过“国家级重点中等职业学校”“国家中等职业教育改革发展示范校”“山东省双元制职业教育培训基地”等项目，为学校陆续拨款5600万元；平度市委、市政府统筹约1.8亿元，实施就地改扩建工程，及时更新实训实习设备设施，改善办学条件。多方支持为平度“双元制”试点提供了政策条件保障。

依托专业办产业

记者在平度职教中心数控实训车间遇到正在指导学生实践操作的教师刘武基，不久前他在德国黑森州教师技能培训中心学习了一个月的数控技术、教学管理和教学方法。他说：“为提高教师素质，学校先后选拔专业教师170人次到德国分别接受为期一个月、三个月、半年、一年或一年半不等的‘双元制’职业培训，15位教师获得德国行会‘师傅证书’。”

抓住关键，拓宽发展路径。紧抓专业、标准、培训三个关键环节，探索“双元制”的本土化之路。坚持对接产业办专业，解决当地合作企业不能完全满足职业教育需求的问题。按照“面向市场设专业、依托专业办产业、办好产业促专业、专业示范带行业”的思路，依托示范企业链建设专业链，由专业建设引领产业升级。如对接“选种育种、养殖、饲料、防疫、加工、营销”等养殖业和“选种育种、种植、肥料、植保、加工、营销”等种植业环节，建设起高标准的示范性实训基地，按照企业真实生产经营流程完成教学内容，培养学生的职业能力。坚持立足标准创品牌，解决实训管理不科学、技术含量不高的问题。聘请60余名德国专家，积极引进国外先进技术，帮助建立专业能力标准。如引进葡萄酒工艺标准、生产设备，酿造的葡萄酒获得青岛农业国际博览会金奖，孵化出一批果品深加工企业。推动农产品加工与保鲜专业同国际接轨，完善食品安全标准体系，建设果品、肉、奶、西式面点类等农产品深加工厂，开发400余个食用品种。坚持突出技能强培训，解决教师理念不先进、对行业不了解、技术不精通的问题。建立教师培训长效机制和名师队伍建设工程激励机制，先后选派170人次到德国接受“双元制”职业培训。每年选送优秀专业教师到全国职教师资培训基地等进修学习，提高业务素质和技能。通过名师带徒、邀请国内外专家短期培训等方式锤炼教师基本功。目前学校共有省市级名师7人，学科带头人和教学能手61人。

坚守为“三农”服务

平度职教中心还长期选送教学能力强、德才兼备的优秀专业教师，到全国职教师资培训基地和高等院校参加国家级、省级进修学习，提高业务素质和技能。专业教师全部到校内实训基地挂职轮岗，在实训基地的生产运转过程中，教师既是生产者、管理者，也是销售者，极大地拓宽了教师的专业化领域。

推进改革，完善体制机制。实施培养模式、课程体系、评价方式、运作机制四位一体改革，充分激发办学活力。构建基于实验示范的“双创”闭环培养模式，依托品种选育、养殖种植、加工营销等产业链和实验、示范、孵化、推广等创新链安排范例教学，学生在进行完理论学习后直接进入生产区域进行实训，实现从模块专业技能的掌握向生产经营能力的培育转化；掌握了生产经营能力的学生又投入到开发新优特品种、开展生产实验等活动中，实现新企业的孵化，从而打造出创新创业闭环。构建跨界学习课程体系，每个专业的课程都注重与产业及相关领域知识的综合，如畜牧兽医专业不仅设置养殖和疫病防治方面的课程，还要修习畜禽营销、饲料加工、饲料营销、肉制品加工、乳制品加工、畜禽机械维修等多门课程。构建多元化人才评价方式，改变传统的学校命题、考试的办法，又不照搬德国由行业协会考试的做法，而是积极推进教考分离，由技能鉴定所、教育局、企业行业的工程技术人员和学校的教师组成“双元制”职业教育考试委员会，建立以实践操作能力为核心的考核组织和质量评价体系。构建实训基地市场化运作机制，明确实训基地以生产企业模式运转，实行厂长负责制，员工全部由本校实习指导教师担任，全程负责采购、生产、管理和销售；学生以学徒身份在生产经营中完成学习任务。通过将企业经营的理念、模式引入基地，引导基地按照教学计划完成真实生产经营流程教学。

平度是农业大市，平度职教中心校长朱风彬说：“学校牢固树立‘根植农村、服务三农’办学理念，坚持以服务‘三农’为宗旨，以促进就业为导向，把办好‘农’字号专业、积极搞好为‘三农’服务作为提高学校整体服务功能的根本。以涉农专业为试点建设养殖场、饲料厂、肉制品加工厂、奶制品加工厂，形成实验示范养殖业企业链；建设种子中心、种植场、肥料厂、农产品加工厂，形成实验示范种植业企业链。”

职教发展带动了“三农”升级：通过返回式卫星和神七搭载太空育种技术，参与番茄、芹菜和清丰一号小麦等5个品种太空育种；催生马家沟芹菜等19个国家地理标志保护产品；推广实施矮化密植、麦田钾肥施用、精良均播等138项实用技术。示范孵化青岛乐义现代科技示范基地等大批绿色生态园，孵化规模化奶牛场11个、养猪场31个、养鸡场160个、家庭农场和农产品深加工厂2128个。此外，杂交改良的“黄白花”“黑白花”乳肉兼用型奶牛，促进了当地奶牛品种的更新升级，优质奶牛由40头增加到两万头。在农产品保鲜与加工专业的引领下，平度市大泽山镇、旧店镇分别建起了2000吨的冷库。

除培养在校生，学校还发挥“农”字专业链群优势，面向社会举办涉农项目培训，举办种植、养殖、生态农业、肉制品和乳制品加工等培训班，培训种植、养殖户9400人次。

2010年，平度职教中心与青岛德发肉制品有限公司签订校企合作协议，把企业引入学校，共建肉制品加工教学实训基地，既作为企业的生产场所，又作为学生的实训基地。另外，该中心还与青岛乐义现代农业科技示范基地有限公司等57家企业建立校外实训基地，按照人才培养需求，在学以致用、专业对口、理论与实践相结合的基础上，培养学生的综合职业能力。

先进技术引领

发挥示范辐射推广作用

促进产业结构优化升级

“自‘双元制’立项至今，共聘请60余位德国专家帮助学校建立专业能力标准、引进国外先进技术，平均每年邀请200余位企业行业专家进行技术研讨，对接国内标准，开展联合创新。”据汉斯·赛德尔基金会山东代表处首席代表、项目德方负责人克劳斯博士介绍，平度职教中心与德国施泰芬农业大学、中国农业大学合作成立育种小组，培育出生长快、繁殖性能好、适应性强、出肉率高的“平度召德”系列种猪，每年可向社会提供优良种猪1000余头、商品猪3000余头。

“学校以实践操作能力为核心，采取教考分离的办法，实现考评考核的客观性和有效性。改变学校命题、学校考试的办法，也不照搬德国由行业协会考试的方法，而是建立起统一的考核组织和质量评价体系。”平度职教中心教导处主任杨九波说，由技能鉴定所、教育局、企业行业工程技术人员和学校教师组成“双元制”职教考试委员会，通过考试小组组织考试考核学生的技能水平，保证学生毕业时技能证书从单证到多证，技能等级由初级到中级、高级的不断提升。此外，在专业链群的学习过程中，不再局限于单项实用技术培训，更注重相应农业体系综合能力养成，从模块专业教学技能的传授，拓展为生产经营能力的培养，实现教学与生产“双创”。

“利用示范孵化养殖场、家庭农场、农产品加工厂，进行品种选育、技术开发、经验推广、标准确立等，为农民和学生搭建示范孵化平台，从根源上解决‘三农’升级技术推广难、人才培养培训难、企业孵化难等问题，加快了家庭农场、专业合作社、农产品加工厂的孵化速度，带动了农业结构升级优化，促进了农副产品增值转换。”平度市教体局局长柴生华说。

强化教师技能培训

锻造大批涉农人才

创新培养模式

《中国教育报》2019年05月14日第10版

锻造大批涉农人才

依托专业办产业

平度职教中心1985届毕业生雷洪云自主创业，2010年创建青岛中天化工科技有限公司，建立20万吨的高塔复合肥生产项目；2015年，随着国家提倡化肥减量，又成立青岛方正装备技术有限公司，专门生产土豆系列机械和花生系列机械，农业机械一年销售5000台，收入8亿元左右。这一切得益于平度职教中心的跨界学习课程体系和多元化人才评价方式。