学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第1期
学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第28期
日前，浙江全省教育大会在杭召开。浙江省委书记车俊在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，优先推进教育高质量发展，率先高水平实现教育现代化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为我国建成学习大国、人力资源强国、人才强国贡献浙江力量。浙江省委副书记、省长袁家军主持并作具体部署。浙江省政协主席葛慧君、浙江省委副书记郑栅洁和其他省委常委、省人大常委会党组书记、分管副省长出席。
为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，2018年11月22日，宁夏召开全区教育大会，研究部署当前和今后一个时期宁夏教育工作，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。
为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，2019年4月3日，西藏召开全区教育大会，研究西藏教育工作面临的新形势新任务，对当前和今后一个时期西藏教育工作作出安排部署。
浙江如何全面落实立德树人根本任务，大力推进教育改革创新?
一、大会基本情况
一、大会基本情况
车俊充分肯定了近年来浙江教育工作所取得的成就。他指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，作出了一系列重要部署，开启了新时代教育改革发展的新征程。浙江作为教育改革发展的探路者、先行地，要学深悟透习近平总书记关于教育的重要论述精神，以党的创新理论引领浙江教育现代化。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，扛起为党育人、为国育才的使命;以率先高水平实现教育现代化为目标，展现走在前列、勇立潮头的担当;以办好人民满意的教育为标准，努力实现人人成才、全面发展的期盼。全省各级党委要加强对教育工作的全面领导，建立健全教育工作领导体制，加强和创新思想政治工作，加强教育现代化政策保障，营造教育改革发展良好环境，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。
全区教育大会是在宁夏回族自治区成立60周年之际，各族干部群众为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦团结奋进之时召开的一次重要会议。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面总结了近年来特别是党的十八大以来宁夏教育改革发展取得的成绩，分析和指出了教育发展面临的形势和存在的问题，提出了做好当前和今后一个时期宁夏教育工作总的要求。自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰出席会议并讲话，自治区党委副书记、主席咸辉主持会议，教育部副部长田学军出席会议并讲话。自治区政协主席崔波，自治区党委常委、政府有关负责同志出席会议。会议表彰了自治区教书育人楷模和师德标兵，自治区教育厅、财政厅、银川市、宁夏大学作了交流发言。大会当天下午，作为全区教育大会的重要组成部分，全区“互联网+教育”示范区建设启动会召开，对示范区建设工作作出部署。自治区党委副书记、自治区主席咸辉出席会议并讲话，教育部副部长田学军代表教育部与自治区政府签署了《共建“互联网+教育”示范区合作协议》并讲话。
西藏教育大会是在西藏自治区认真学习习近平总书记关于教育的重要论述、深入贯彻全国教育大会精神背景下召开的一次十分重要的会议，会议围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，作出了加快推进教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育的战略部署。西藏自治区党委书记吴英杰出席会议并讲话，自治区党委副书记、自治区主席齐扎拉主持会议，自治区党委常务副书记、自治区政协党组书记丁业现作总结讲话，自治区党委副书记、自治区常务副主席庄严出席会议。自治区党委、人大常委会、政府、政协有关负责同志出席会议。会上，自治区党委组织部、宣传部、自治区发展改革委、教育厅、财政厅、山南市有关负责同志作交流发言。自治区党委教育工作领导小组成员，各地市主要负责同志和分管负责同志，区直有关部门、各高校、各地市教育局主要负责同志等参加会议。
车俊强调——
二、大会主要成果
二、大会主要成果
要全面落实立德树人根本任务，以更大力度推进教育改革创新。
深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神。会议认为，习近平总书记在全国教育大会上的讲话，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，全面系统深入阐述了我国教育改革发展的一系列重大理论和实践问题，对新时代教育工作作出了全面部署，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了方向，为宁夏做好新时代教育工作提供了根本遵循。
对学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述作出部署。会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，把教育摆在优先发展的战略地位。党的十九大作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大决策部署。习近平总书记在全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会上发表重要讲话，为西藏做好新形势下的教育工作提供了根本遵循。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，特别是总书记致西藏民族大学建校60周年贺信精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，不断开创新时代西藏教育事业新局面。
一要加快推进德智体美劳全面培养。把德育放在首要位置，把提升关键能力作为智育重中之重，把体育美育作为刚性需求，把劳动教育融入立德树人全过程。
系统总结了党的十八大以来宁夏教育事业取得的成绩。党的十八大以来，宁夏教育事业取得新的成绩，人民群众的教育获得感持续增强。党对教育工作的领导不断加强，建立起了区市县三级教育工委工作体系，实现了党的组织和工作在各级各类学校全覆盖，初步形成了全员全过程全方位育人的“大思政”工作格局。教育公平迈出新步伐，教育事业总体实现了与全国同步发展，学前教育毛入园率、小学初中普及率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率都达到或超过全国平均水平。乡村教师支持计划顺利实施，教育精准扶贫深入推进，从学前教育到高等教育资助实现全覆盖，实现了县域内义务教育基本均衡发展。教育保障水平显著提升，持续实施教育民生计划，做到了一般公共预算教育支出只增不减、在校学生人均一般公共预算教育支出只增不减，各级各类学校办学条件明显改善。教育服务经济社会发展的能力不断增强，党的十八大以来，全区高校累计向社会输送近26.6万各类人才，通过实施“技能致富计划”培训农村实用人才、城乡失业人员等87万人次，为全区各项事业发展提供了重要支撑。
系统总结了党的十八大以来西藏教育发展取得的成就。坚持把加强党的领导作为办好教育的根本保证，坚持社会主义办学方向，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，党的建设质量明显提升，教育系统党的建设全面加强。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，学校全员、全过程、全方位育人格局基本形成，立德树人根本任务稳步落实。建立教育经费保障机制，各级各类学校特别是农牧区学校办学条件得到极大改善；十五年免费教育、“三包”、学生资助等教育惠民政策体系逐步完善，人民群众教育获得感不断提升。高校毕业生就业创业工作迈出新步伐。师德师风建设长效机制不断健全，教师培养、入职、培训、评价机制不断完善，教师综合素质、专业化水平和创新能力不断提升，教师队伍建设全面加强。
二要建立科学的教育评价体系。评价一个地方教育工作怎么样，主要看是否坚持正确的教育政绩观;评价一所学校办得怎么样，主要看立德树人的成效好不好;评价一个老师当得好不好，主要看是否把师德师风挺在前头,能不能教好书、育好人;评价一个学生优秀不优秀，主要看是否全面发展。同时，要不断完善高考招生制度改革这一重要的教育评价制度。
提出了宁夏今后一个时期教育发展的总要求。会议要求，要坚持正确政治方向，切实办好人民满意的教育。要把立德树人作为根本任务，教育学生立宏图大志、有爱国情怀，感恩党、听党话、跟党走，增强民族自豪感和自信心；教育学生立德修身、崇德明法，做到品德润身、公德善心、大德铸魂；教育学生既要丰富学识、更要全面发展，在加强德育、智育的同时，强化体育美育劳动教育。要立足人民群众对接受更好教育的期盼和经济社会发展的需要，着力破解教育发展水平与人民群众接受良好教育需要之间的矛盾，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展；着力解决教育服务经济社会发展能力不强的问题，推进职业教育产教融合、特色发展，优化高等教育学科结构、专业设置。要以改革创新的办法破解制约教育发展的体制机制障碍，树立现代教育理念，建立对学校、教师、学生、教育工作的科学评价体系，抓好“互联网+教育”示范区建设。要建设一支高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设，解决师资力量短缺问题，提高教师队伍业务水平和能力，大力营造尊师重教的社会氛围。
明确了当前和今后一个时期西藏教育工作总体要求。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央第六次西藏工作座谈会、全国教育大会精神，全面贯彻习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和关于西藏工作的一系列重要指示批示特别是致西藏民族大学建校60周年贺信精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持优先发展教育事业，紧扣“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，全面贯彻党的教育方针，全面加强党对教育工作的领导，尊重教育规律和人才成长规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，加快推进教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
三要加快补齐基础教育中的突出短板。着力破解中小学生“负担重”、城乡义务教育优质均衡发展不够、学前教育总体供给不足、公办和民办教育发展不协调等问题。要深入实施高等教育强省战略，以高水平大学支撑“两个高水平”建设。重点要做好“双一流”引领带动的文章，做好优质高等教育资源引进培育的文章，做好高校服务高质量发展的文章，集中力量推进浙江大学、中国美术学院、宁波大学“双一流”建设，推动西湖大学早日建成世界一流新型研究型大学，进一步加大对高校重点学科建设的支持力度，鼓励做精做强特色优势学科。要高质量发展职业教育，深化产教融合、校企合作，建成全融通的现代职业教育体系。要大力培养新时代好教师，打造与教育现代化相适应的高素质教师队伍。大力弘扬尊师重教的社会风尚，进一步提高教师地位，选好配强书记校长，关心扎根基层的教师，激励更多的优秀教师担任班主任工作。同时，要大力振兴教师教育，加大对师范院校的支持力度。
绘制“互联网+教育”示范区建设路线图。印发《宁夏回族自治区“互联网+教育”示范区建设规划》《宁夏回族自治区“互联网+教育”示范区建设实施方案》，确定了宁夏“互联网+教育”示范区建设目标：到2020年，实现“三全两高一大”目标，即基本实现教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台；到2022年，建成“互联网+教育”示范区，在教育资源共享、创新素养教育、教师队伍建设、学校党建思政、现代教育治理五个方面引领示范，形成可复制可推广的“互联网+教育”模式。
为建设教育强区提供坚强组织保证。会议指出，要坚决贯彻新时代党的建设总要求，建立健全教育领域党的组织体系、制度体系、工作机制，严格落实各级党委责任，突出抓好学校党建工作，着力凝聚支持教育发展的强大合力，不断加强党对教育工作的全面领导，为建设教育强区、办好人民满意的教育提供坚强组织保证。
袁家军强调，要落实教育公平和教育质量双重责任，承担育人和育才双重任务，聚焦心灵美和体魄壮双重目标，合心合力办好人民满意的教育。
三、下一阶段工作重点
三、下一阶段工作重点
要加快补齐教育短板，学前教育要有效缓解“入托难、上好园难”的问题，义务教育要解决“城镇挤、乡村弱”、农民工子女就学、学生课业负担重等问题，高等教育要超常规建设一流大学和一流学科，超常规建设有灵魂人物、有重要影响力的博士点。
落实教育优先发展战略。坚持规划优先、投入优先、资源配置优先，在制定经济社会发展总体规划和区域、产业、城市建设等专项发展规划时，优先安排教育。进一步完善教育资源布局，加强与创新驱动、脱贫攻坚、乡村振兴、银川都市圈等自治区发展战略的协调衔接，推动解决教育区域、城乡发展不平衡不充分的问题。
努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。把思想政治工作摆在更加突出的位置，着力抓好理想信念教育、爱国主义教育、品德教育和综合素质培养。积极培育中华民族共同体意识，让中华文化始终是西藏各民族的情感依托、心灵归宿和精神家园，西藏各民族文化是中华文化不可分割一部分的思想扎根学生心中。丰富教学内容，以兴趣为导向，努力实现学生在校期间能够至少参加一项艺术活动、培养一两项艺术爱好，熟练掌握一两项运动技能，每月参加一次集体劳动。加强实践教学，围绕各科知识点科学设置实践课，真正做到动脑动手，在实践中体验科学知识、应用科学知识。
要深化教育体制改革，加快完善教育评价制度，科学评价学生、教师、学校，坚定不移支持民办教育，采取“四坚决一严禁”的有效办法，依法规范管理民办中小学校，维护良好教育生态。加强职业教育制度创新，打通职业院校学生升学、高级技工入大学深造晋升通道，加快完善高考综合改革方案，争创“互联网+义务教育”示范区。
大力实施立德树人工程。坚持马克思主义指导地位，全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，教育引导学生热爱党、拥护党，认真践行社会主义核心价值观，教育引导学生树立马克思主义民族观宗教观，守卫好校园这一方净土。
努力破解制约教育事业发展的体制机制障碍。推进义务教育城乡一体化改革发展，同步建设城镇学校，办好乡村学校。提高基础教育质量，在“管好”上下功夫，加强各级教育行政部门班子建设，完善校长选拔任用工作机制。在“教好”上下功夫，巩固和拓展“五个100%”目标成果，推进教师、教材、教法改革，着力提高课堂教学效果。在“学好”上下功夫，围绕立德立志、增智健体、成才用才推进改革，促进学生学习兴趣和能力的养成、向上向善人格的培育、良好习惯的形成、健康体魄的塑造。在“评好”上下功夫，研究制定从学前教育到高等教育各学段人才培养质量标准，完善教育质量监测评价体系。提升教育服务经济社会发展能力，深化教育受援工作。合理确定普通高校、高职学院、中等职业学校人才培养目标，抓住高校布局调整、“双一流”建设、部区合建和校区改扩建等发展机遇，用好用足国家优惠政策，把着力点放在内涵发展和学科专业建设上，办好中国特色、西藏特点的高等教育。
要抓好教师师德师风和能力素质建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，加快提升教师素质，努力让广大教师安心从教、热心从教，不断提高教育质量。
加强新时代教师队伍建设。加强师德师风建设，引导教师忠诚和热爱教育事业，保持定力、淡泊名利，成为党执政的坚定支持者、先进思想文化的传播者、学生健康成长的指导者和引路人。着力解决师资力量短缺问题，重点办好现有师范院校和师范专业，加大基础教育教师培养力度，继续实施好乡村教师支持计划。大力提高教师队伍的业务能力，发挥好“互联网+教育”、宁夏教育云平台的作用，推动信息技术与教师培训有机融合。大力弘扬尊师重教优良传统，引导全社会支持教育、理解教师，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。
努力建设一支师德高尚业务精湛的高素质教师队伍。以增强广大教师的事业心和责任感为重点，进一步调动教师教书育人积极性。全面加强师德师风建设，按照“四有好教师”“四个引路人”要求，推动师德师风建设常态化长效化。提高教师业务能力，大力实施教师教育振兴行动计划，加大师范类专业建设力度，把教师培养与教学实践相结合，严格师范生培养、管理和考核。优化教师资源配置，修订完善符合西藏实际的各级各类教育教师编制标准，解决好教师补充问题，确保到2022年基本解决高海拔艰苦边远地区和乡村教师数量不足、区域城乡分布不均衡、学科专业结构不合理的问题。提高教师待遇，设立县区、地市、自治区三级教学质量奖，落实好班主任津贴、寄宿制学校双岗教师岗位补助和乡村教师工作补贴等政策，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。以体现知识价值为导向，推进高校教师薪酬制度改革，充分调动高校教师的积极性和主动性。
要优先保障教育投入，加强学校安全管理，确保孩子吃得放心、学得放心。
积极回应人民群众教育关切。着力破解教育发展水平和人民群众接受良好教育需求之间的矛盾，学前教育重点解决普及普惠和破解“入园难、入园贵”问题；义务教育重点解决“城市挤”“农村弱”和大班额问题，大力提升乡村及薄弱地区义务教育质量，逐步缩小区域、城乡、校际差距。着力破解教育服务经济社会发展能力不强的问题，职业教育重在深化产教融合、校企合作，健全德技并修、工学结合的育人机制。高等教育要深入推进“双一流”建设，发挥“部区合建”优势，提升办学水平和质量。进一步优化学科结构，深化产学研协同创新，改善人才培养机制。着力破解制约教育发展的体制机制障碍，推进教育“放管服”改革，充分发挥学校办学主体作用；建立教育工作科学评价体系，切实改变学校教育唯分数、唯升学率的指挥导向，改变升学率与经费分配、绩效奖金、评优评先等挂钩的现状。着力解决优质教育资源不足、配置不均衡等问题，抓住“互联网+教育”示范区建设的机遇，把各种优质教育资源输送到偏远山区、薄弱学校。
进一步维护教育系统持续和谐稳定。始终坚持底线思维，坚持“稳”字当头，绷紧稳定安全这根弦，持之以恒抓好安全稳定工作。坚持把思想政治工作和日常管理服务结合起来，形成以班级为单位的教育管理服务常态化机制。高度重视学校食品卫生安全工作，建立教育行政、卫生健康、市场监管部门协同联动的传染病防控和食品安全防控协同机制，严格执行中小学、幼儿园集中用餐陪餐制、食品安全事故责任倒查和责任追究制。抓好高校毕业生就业创业工作，坚持以市场为导向，把人才培养与市场需求、专业学科建设紧密结合，促进专业教育与创新创业教育、职业规划有机融合，不断提高高校毕业生的就业创业能力。从新生入学开始，搞好就业创业教育，加大就业创业政策宣传，引导学生、家长转变就业观念，鼓励和支持学生到企业、到内地就业和自主创业。
当天，浙江省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省财政厅、浙江大学、浙江工业大学、杭州市、宁波市北仑区有关负责人作了交流发言。
加强党对教育工作的全面领导和教育系统党的建设。会议明确，要加强党对教育工作的全面领导。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各级教育部门党委抓好组织落实，既要敢抓敢管，也要善抓善管。各级各类学校加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制。要加强教育系统基层党组织建设，充分发挥基层党组织作用。加强学校思想政治工作，用好课堂教学主渠道，加强网络思想政治教育。认真落实党委意识形态工作责任制，用马克思主义占领高校意识形态阵地，既要管好网上，也要管好网下，切实维护校园和谐稳定。