学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第10期
学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第3期
为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，2019年2月14日，黑龙江召开全省教育大会，研究部署今后一个时期黑龙江教育工作，加快推进黑龙江教育现代化、建设科教强省、办好人民满意的教育。
为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，2018年12月14日，贵州召开全省教育大会，分析研究全省教育工作面临的新形势新任务，对当前和今后一个时期教育工作作出部署，动员全省上下为打好教育扶贫硬仗、加快推进教育现代化、建设特色教育强省、办好人民满意的教育而努力奋斗。
一、大会基本情况
一、大会基本情况
黑龙江省教育大会是黑龙江省认真学习习近平总书记关于教育的重要论述、深入贯彻全国教育大会精神召开的一次十分重要的会议，是推动黑龙江教育高质量发展的会议。大会深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，研究部署当前和今后一个时期黑龙江省教育工作，动员全省上下加快推进教育现代化、建设科教强省、办好人民满意的教育。省委书记、省人大常委会主任张庆伟，省委副书记、省长王文涛，教育部副部长翁铁慧出席会议并讲话。省委副书记陈海波主持会议，省委组织部、省发改委、省财政厅、哈尔滨市、哈尔滨工业大学等5家单位作交流发言，省委宣传部等8家单位进行了书面交流。会上印发了《黑龙江教育现代化2035》《黑龙江省加快推进教育现代化实施方案》。省政协主席黄建盛，省委副书记陈海波，省委常委王常松、王爱文、张雨浦、王兆力、贾玉梅、杜和平，省人大常委会党组书记胡亚枫，省政府副省长孙东生出席会议。省委教育工作领导小组成员单位、各市党委主要负责同志、党委或政府分管负责同志、教育局长，中直、省直有关单位主要负责同志，全省普通高等学校党委书记、校长，省委教育工委、省教育厅领导班子成员、机关和直属事业单位主要负责人参加会议。
贵州省教育大会是在全省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会精神，决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议明确当前和今后一个时期贵州教育工作总体要求，确立贵州教育“三步走”战略目标，印发《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要》《关于切实加强全省教育系统党的建设工作的意见》《关于加强新时代教师队伍建设的实施意见》等文件，开启了贵州省加快教育现代化的新征程。省委书记、省人大常委会主任孙志刚，省委副书记、省长谌贻琴出席会议并讲话。省委常委、教育工委书记慕德贵出席会议并作总结讲话。省委组织部、省委宣传部、省教育厅、贵阳市、六盘水市、台江县、贵州大学、贵州交通职业技术学院、受表彰教师代表等作了交流发言。
二、大会主要成果
二、大会主要成果
深刻领会习近平总书记重要讲话精神。会议指出，习近平总书记的重要讲话，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，深刻回答了我国教育改革发展的重大理论和实践问题，作出了教育是国之大计、党之大计的重要论断，形成了新时代中国特色社会主义教育理论体系，提出了“德智体美劳”五育并举的总体要求，是指导新时代教育改革发展的纲领性文献，为做好教育工作提供了强大思想武器和根本遵循。全省各级党委政府、教育战线要认真学习、深刻领会、把握实质，切实用党的最新教育理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，加快推进教育事业高质量发展。
对深入学习习近平总书记关于教育的重要论述作出新部署。会议指出，党的十八大以来，习近平总书记就教育改革发展作出一系列重要讲话、指示、批示，提出了一系列新理念新思想新观点，引领教育事业取得历史性成就、发生历史性变革。要从教育是国之大计、党之大计的特殊地位，坚持党对教育事业全面领导的根本要求，坚持立德树人的根本任务，坚持优先发展教育事业的战略部署，坚持社会主义办学方向的政治原则，坚持扎根中国大地办教育的坚定自信，坚持以人民为中心发展教育的价值追求，抓好教育是扶贫开发治本之策的殷殷嘱托，坚持深化教育改革创新的鲜明导向，坚持服务中华民族伟大复兴的使命担当，加强教师队伍建设的基础作用等方面深刻学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，切实把思想和行动统一到学习贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神上来，确保党中央关于教育工作的决策部署在贵州落地生根、开花结果。
总结了党的十八大以来黑龙江教育取得的成绩。会议指出，党的十八大以来，黑龙江深入实施科教强省战略，着力调结构、补短板、促公平、提质量、优服务，全省教育事业发展取得了长足进步。党的领导全面加强，持续推进中小学党建和德育工作，学校党的组织和党的工作实现全覆盖。对高校开展巡视，纠正解决了一批突出问题，高校党建和思想政治工作水平不断提升。教育事业加快发展，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全国平均水平，具有龙江特点的现代职业教育体系框架初步形成。教育公平持续推进，普惠性幼儿园覆盖率超过60%，全省县域义务教育均衡发展建设任务全部完成，薄弱学校改造五年规划提前完成，落实重点高校面向贫困地区招生计划2400多人，资助家庭经济困难学生1800多万人次、累计金额108.6亿元。服务能力明显增强，2018年大学生留省就业率超过50%、创新创业人数增至近4万人，培养新型职业农民2万余人，推出一批重大科研成果，为全省经济社会发展作出了积极贡献。
系统总结了党的十八大以来贵州教育取得的成绩。会议指出，党的十八大以来，贵州认真贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述和对贵州教育工作的系列重要指示精神，把教育作为拔穷根的根本之策，摆在优先发展的战略位置，举全省之力发展教育事业，初步走出一条穷省办大教育的图强之路。大会从四个方面总结了贵州教育的成绩，一是教育精准扶贫取得重大突破，深入实施教育精准脱贫“1+N”计划，许多寒门子弟通过教育改变了人生命运；二是推动教育公平取得重大突破，启动实施“新两基”攻坚，成为西部地区率先实现县域内义务教育基本均衡发展的省份之一；三是高等教育和职业教育发展取得重大突破，建成花溪大学城、清镇职教城；四是教育开放合作取得重大突破，连续成功举办“中国—东盟教育交流周”，与北京及对口帮扶城市的教育合作不断深化、效果明显。
全面贯彻全国教育大会部署要求。会议要求，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会重要部署，认真落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民，着眼培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，不断解放思想，加强改革创新，扎实推进全省教育现代化、建设科教强省、办好人民满意的教育，为全面振兴全方位振兴提供人才智力支撑。
明确了当前和今后一个时期贵州教育工作总体要求。会议指出，当前和今后一个时期，贵州全省教育工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、在全国教育大会上的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，紧紧围绕贵州经济社会发展需求，加大教育扶贫，扎实推进教育现代化，建设特色教育强省，办好人民满意的教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康、开创百姓富生态美多彩贵州新未来提供强大的人力智力支撑。
发出“教育兴则龙江兴，教育强则龙江强”动员令。会议强调，要聚焦教育优先发展，夯实政府责任下好先手棋，确保发展规划优先安排教育、财政投入优先保障教育、公共资源配置优先满足教育。要聚焦改革创新，全方位补齐发展短板、兜住底线，解决“城挤乡弱”“大班额”问题，实施城乡义务教育一体化改革发展攻坚行动和乡村教育振兴计划。破解“入园难”“入园贵”问题，明责任、增数量、补师资，满足学前教育发展需要。高质量普及高中阶段教育，全面实施普及高中阶段教育攻坚计划，建立普通高中和中等职业教育互通机制。切实减轻学生过重课外负担，规范招生秩序和民办学校招生行为，发展素质教育，坚决遏制学生体质下降趋势，重视家庭教育，形成“减负增效”家校合力，实行培训机构黑白名单公布制度，坚决纠正校外培训机构超纲教学等不良行为。要聚焦质量提升，推进高等教育内涵式发展，启动实施“头雁行动”，加快“双一流”建设，推进高校分类管理。深化职业教育产教融合，优化布局，推动校企合作。推进教育现代化创新试验，深化军民融合，支撑产业发展。营造教育发展良好生态，深化教育领域“放管服”改革，实现中小学校零择校、零择班、零择位、零指定。要聚焦教师队伍建设，以改革激发教师活力，深化教师管理改革，提升教师综合素质，落实教师地位待遇，让优秀的人培养更多优秀人才。
进一步确立了贵州教育“三步走”战略目标。大会提出了未来贵州教育“三步走”目标：即到2020年，基本建立现代教育体系，公民平等接受教育权利得到保障，学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、继续教育和社区教育在内的各级公办与民办教育协调发展；到2022年，教育整体水平进入全国教育中等行列，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到92%、95%、92%、42%；到2027年，基本建成特色教育强省，人力资源开发进入全国中等水平，高等教育进入普及化，在教育现代化进程中力争走在西部前列。
推动新时代龙江教育工作新发展。会议强调，要坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把教育优先发展战略作为先手棋，把教育公平作为价值导向，把全面加强教师队伍建设作为重大政治任务和根本性民生工程，把推进教育改革创新作为激发教育活力的根本动力，把服务经济社会发展作为重要使命，把党对教育工作的全面领导作为根本保证，推动新时代教育工作再上新台阶。
》《关于切实加强全省教育系统党的建设工作的意见》《关于加强新时代教师队伍建设的实施意见》等文件，布局了未来十年贵州教育发展大棋局，对新时代贵州教育现代化建设、教育系统党的建设和教师队伍建设作出了重大部署。
三、下一阶段工作重点
三、下一阶段工作重点
坚持社会主义办学方向，着力培养社会主义建设者和接班人。各级各类学校要牢记为党育人的初心不能忘、为国育才的立场不能改，坚守正确政治方向，注重品德修养锤炼，加强意识形态工作，强化综合素质教育，努力培养担当民族复兴大任、肩负龙江振兴重任的时代新人。要坚守正确政治方向，引导全省教育系统师生员工进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把立德树人成效作为检验一切工作的根本标准，坚持以树人为核心、以立德为根本，把德育摆上突出位置，强化东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神和铁人精神教育，鼓励学生立鸿鹄志、做奋斗者。要重点在常态化教育和预警防控机制上加大力度，落实责任制，强化阵地管理。围绕德智体美劳全面发展要求，在进一步完善教育体系上下功夫，发挥冰雪优势推进校园冰雪运动全覆盖，大力弘扬劳动精神。
贯彻落实全国教育大会精神。深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期全省教育系统的首要任务，按照大会总体部署逐条逐项落实任务，狠抓落实，努力解决好中央关心、社会关注、群众关切的教育问题，确保贯彻落实工作取得实效。
坚持以人民为中心，努力办好龙江人民满意的教育。聚焦教育发展不平衡不充分问题和群众关心的教育热点难点，精准施策，聚力攻坚，不断扩大优质教育资源供给，切实增强龙江人民教育获得感、满意度。推动基础教育优质均衡发展，着力突破义务教育城乡二元结构，加快实现学前教育普及普惠，扎实推进高中阶段教育普及攻坚行动。深化教育体制机制创新，不断完善教育评价体系，着力创新教育管办体制，加快建立教育共促机制，进一步扩大教育开放。补齐龙江教育短板，在特殊群体教育上“特事特办”，在贫困地区教育上“急事急办”。
坚持正确办学方向，解决好“培养什么人”的首要问题。坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，切实加强德育、体育、美育和劳动教育，努力构建德智体美劳全面发展的教育体系。把立德树人融入教育各环节、贯穿各领域，教育引导学生坚定理想信念、厚植学生爱国主义情怀、加强学生品德修养、增长学生知识见识，培养学生爱国奋斗精神。把提高教育质量作为教育改革发展的重中之重，加快推进教育现代化、建设特色教育强省，办好人民满意的教育。
坚持围绕龙江振兴大局，切实增强教育服务发展能力。围绕建设科教强省目标，紧密结合龙江振兴发展需要，努力提供优质的人力资源和充足的创新动力。在吸引留住人才上发挥积极作用，注重以事业引人留人，以政策引人留人，以环境引人留人，为龙江全面振兴全方位振兴积攒人才“家底”。在产学研用协同创新上发挥积极作用，主动服务创新驱动发展战略，着重培养创新型复合型应用型人才，在“卡脖子”问题上集中攻关，让更多科研成果在龙江结果。在培养振兴适用人才上发挥积极作用，特别是鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河“四煤城”应立足办好职业教育实现转型发展，推进高职院校管理体制改革，聚焦县域经济发展需求，打造中职“一县一所、一校一品”特色发展格局。深入推进省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设，为全国农村职业教育打造龙江样板。
深化教育改革，激发教育事业发展的根本动力。深化教育领域“放管服”改革。启动实施学前教育普惠提质行动计划、义务教育优质均衡行动计划、普通高中示范引领行动计划、职业教育兴黔富民行动计划、“双一流”建设行动计划。打好教育精准脱贫攻坚战。全面改善高考综合改革的基础条件，着力改善高中阶段教育教学条件。建立完善“减负”提质增效的政策与举措，规范校外教育培训机构管理。鼓励社会力量兴办民办教育。坚定不移扩大教育对外开放。
坚持师德师风第一标准，全面加强新时代教师队伍建设。加强师德师风建设，广泛开展新时代“四有”好老师和“四个引路人”主题教育实践活动。提升教师综合素质，深入推进教师教育行动计划。开展中小学“双百工程”，在全省中小学各遴选100名校长和100名副校长参加专题培训。营造尊师重教氛围，着力补齐乡村教师队伍建设短板，切实提高教师的政治地位、社会地位和职业地位，让龙江成为教育人才安身立业的沃土。
对照“四有”、“三者”要求，建设好教师队伍这个“立教之本、兴教之源”。落实好《中共中央
国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程，努力建设一支适应多彩贵州新未来发展需要、胜任教书育人使命的“四有”、“三者”好老师。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。继续实施好“国培计划”、“特岗计划”。加强教师编制管理，多形式增加教师总量。健全中小学教师工资随当地公务员工资调整的联动机制，确保在2020年前实现全省中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。深入实施乡村教师支持计划，提升乡村教师待遇。
坚持党对教育工作的全面领导，不断汇聚教育事业发展合力。各级党委、教育部门和各级各类学校党组织要切实把党的教育方针和重大部署落实到具体教育实践中去，确保龙江教育事业始终沿着党中央指引的方向前进。切实强化主体责任，建立健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。切实加强党的建设，必须把抓好党建作为办学治校的政治保证。切实抓好思政工作，将思想政治工作作为学校各项工作的生命线，善于运用一切场合、一切载体、一切方式来做思想政治工作，并带动所有教职工共同做思想政治工作，把学生培养成“有中国心、中国情、中国味”的人。
加强党的建设，为教育事业发展提供根本保证。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。进一步提高政治站位，全面加强党对教育工作的领导。督促市、县党委尽快设立教育工委，明确1名常委分管教育系统党建工作。加强教育工委能力建设，推动省市共管高校加快发展。开展基层党组织标准化建设，重点推进高校、农村中小学、民办学校、中外合作办学机构党组织建设。加强学校思想政治工作，牢牢把握意识形态工作领导权。坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，在教育系统营造风清气正的良好政治生态。