教育部简报〔2018〕第4期
我省开展教育脱贫攻坚夏秋攻势重点聚焦“校农结合”、学生资助、营养改善计划、职业教育精准扶贫
——安心校园
贵州省以脱贫攻坚统揽发展大局，把教育精准扶贫作为拔穷根、扶民生的治本之策，先后启动实施一系列政策措施，坚决打好教育脱贫攻坚战。
8月13日,记者从省教育厅获悉,为加快推进全省教育脱贫攻坚战,我省开展教育脱贫攻坚夏秋攻势,重点聚焦“校农结合”、学生资助、营养改善计划、职业教育精准扶贫等工作。
近日，有老师在安心校园的互动平台上和大家分享了这样一篇新闻：
加大投入增加供给。进一步加大教育投入力度，着力扩增城乡教育有效供给，2017年下达各地学前教育、义务教育和普通高中建设项目资金71.6亿元，实现全省所有乡镇公办幼儿园全覆盖，农村寄宿制学校基本满足学生寄宿生活需求。继续压缩全省各级党政机关6%行政经费用于教育，2017年全省各级共压缩3.98亿元用于教育精准扶贫。切实加强留守儿童等特殊群体教育管理和关爱服务，实施“四在学校•幸福校园”精准关爱工程，即“吃在学校解食忧、住在学校受关爱、学在学校长知识、乐在学校感幸福”，丰富拓展关爱服务活动载体，建设乡村学校少年宫1116所、标准化农村留守儿童之家3673个。实施特殊教育提升计划，特殊教育全面纳入公共财政保障，30万人口以上县实现特殊教育学校全覆盖。
据了解,按照全省脱贫攻坚夏秋攻势及实施全省教育精准脱贫“1+N”计划的有关安排部署,我省将加强统筹协调,探索集团化推进“校农结合”的做法,继续深入开展“校农结合”,将全省各级各类学校食堂农产品采购市场优先与贫困县、贫困户对接,确保2018年全省学校食堂向贫困地区贫困户采购农产品占学校食堂采购总量的40%以上。
“教，政之本也。”
精准资助减轻负担。以完善学生精准资助体系为抓手，推进学生资助从学前教育到研究生阶段全覆盖。教育精准资助全面畅通“绿色通道”，启动建设教育精准扶贫系统，确保农村建档立卡贫困学生实现无障碍入学，实现“应助尽助”。2017年全省累计资助农村建档立卡贫困家庭学生83.25万人次，资助资金16.94亿元。66个贫困县农村学前教育机构实现全覆盖、全省农村义务教育学校实现全覆盖，2017年省、市、县三级财政向66个贫困县下达营养膳食补助资金3.93亿元，惠及75.53万农村学前教育儿童；2017年全省下达农村义务教育学生营养改善计划营养膳食补助资金28.81亿元，惠及384万农村中小学生。
为全面落实教育精准扶贫学生资助政策,我省将以农村建档立卡贫困学生为重点,统筹做好各级各类学生资助工作。在今年秋季开学期间全面开设“绿色通道”,保障农村建档立卡贫困学生无障碍入学就读。同时,提前下达2018-2019学年贫困学生资助资金,确保贫困家庭适龄子女不因贫失学辍学、不因就学加深贫困程度。
党的十八大以来，贵州省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持优先发展教育，坚持把教育作为最长远的民生，坚持把教育作为拔掉穷根的治本之策，努力探索穷省办大教育的图强之路。贵州省全面实施教育规划纲要，创新思路，深化改革，改善办学条件，扩大办学规模，提高教育质量，狠抓教育扶贫，奋力推动全省教育事业后发赶超，努力保障学生“有学上”“上好学”“学无愁”，让贵州百姓有更多的教育获得感。
新萄京棋牌app，加强输血形成合力。制定教育精准脱贫五年规划方案，牢牢牵住创新教育脱贫机制这个“牛鼻子”，推动教育脱贫政策精准实施。加快推进义务教育均衡发展，新增15个县实现义务教育发展基本均衡。加强农村教师队伍建设，2017年招聘特岗教师8466人，全省农村中小学校实现全覆盖，“国培计划”培训中小学、幼儿园教师近8万人。实现65个集中连片贫困县乡村教师生活补助全覆盖，惠及农村教师17万人。深入推进“省属院校帮百村”精准扶贫行动，推动45所省属院校帮扶100多个贫困村，大力推进产业、商贸、就业、教育等帮扶。创新开展“校农结合”工作，将全省学校后勤市场与贫困县、贫困户精准对接，全省1.7万余个学校食堂向贫困地区、贫困户采购常用农产品达6万吨，采购金额约6.5亿元。
我省将继续推进农村义务教育学生和农村学前教育儿童营养改善计划,巩固营养改善计划提质升级成果,不断提高“贵州特色”营养改善计划实施水平。在66个贫困县全覆盖实施农村学前教育儿童营养改善计划的基础上,确保在2018年底实现农村学前教育儿童营养改善计划全覆盖。
实施教育突破工程，加快教育发展，努力保障“有学上”
强化造血挖除穷根。着力推进职业教育，强化教育扶贫拔穷根的造血功能，努力实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”。广泛面向深度贫困地区和贫困人口招生办学，2017年全省职业院校完成招生40万人，其中建档立卡贫困学生4.1万名，近30万人毕业就业后带动家庭脱贫。组织百校扶贫基地面向深度贫困地区开办精准脱贫班，开办班级203个，招收学生1.2万人。2017年全省共录取农村和贫困地区各专项考生7782人，切实增加了贫困地区群众子女接受高等教育机会。
为抓好教育资源扩增,我省将重点加强标准化农村寄宿制学校和城镇义务教育学校建设,新建和扩容改造普通高中学校,新建改扩建10所城镇义务教育学校。
实施学前教育突破工程，实现每个乡镇至少有一所公办幼儿园。新建、改扩建乡镇（街道办事处）和城市社区公办幼儿园1840所、村级（山村）幼儿园4100所，实现全省所有乡镇至少有一所公办中心园，部分乡镇有2—3所公办幼儿园，学前教育资源大幅增加。初步形成以县级示范幼儿园为龙头、乡镇中心幼儿园为骨干、村级幼儿园为基础的县、乡、村三级学前教育公共服务网络，农村适龄幼儿就近享受到公益、普惠性学前教育资源，“入园难”问题得到较大缓解。学前三年毛入园率达到83%，高出全国平均水平，比2011年提高23个百分点。
我省还将着力抓好职业教育精准扶贫,继续办好职业教育精准脱贫班,督导指示有关县、校开展精准脱贫班秋季招生,确保全年完成面向深度贫困地区招生4000人任务。
实施农村寄宿制学校建设攻坚工程，农村寄宿制学校大幅增加。新增农村寄宿制中小学3000余所、学生宿舍400余万平方米、学生食堂1.49万个，农村初中、小学寄宿率分别达到70%、30%，基本满足农村中小学生及留守儿童在校寄宿需要。实施全面改薄项目学校3705所、建设面积1553万平方米，新建、改扩建城镇义务教育学校233所，完成治理受地质灾害威胁学校238所。实施特殊教育提升计划，新增县级特殊教育学校64所，实现全省30万以上人口县特殊教育学校全覆盖。九年义务教育巩固率达88%，比2011年提高7.8个百分点。
为做好基层教师培训,我省将把“国培计划”项目实施与教师教育精准扶贫紧密结合,设置专题培训项目,加大对边远贫困地区、少数民族地区、革命老区、精准扶贫重点地区教师培训支持力度。确保全年培训农村教师4万人左右,着力缩小农村教师与城市地区学校教师教育教学水平。
实施高中阶段教育突破工程，全面免除中职教育学费。基本建成清镇职教城及毕节双山、铜仁川硐、遵义湘江等职教园区。清镇职教城入驻学校19所、入住学生8万人。新建、改扩建高中阶段学校166所和中职“百校大战”项目学校100所，初步形成一批规模较大、办学条件较好、教育质量较高的高中阶段学校，突破办学条件瓶颈。在全国首批实施全省免费中职教育。高中阶段毛入学率87%，接近全国平均水平，比2011年提高28.1个百分点。
据悉,我省还将着力抓好控辍保学、脱盲再教育、高校服务农村产业革命、推普脱贫攻坚行动等工作,奋力夺取脱贫攻坚关键之年的决定性胜利。
实施高等教育突破工程，初步建成花溪大学城。建成花溪大学城、遵义大学城及贵州大学等高校新校区，其中花溪大学城竣工校舍355万平方米，已入驻高校9所、入住学生9.1万人。“十二五”以来，3所本科院校更名为大学，新增4所本科院校、21所高职（专科）学校。全省普通高等学校增至70所。高等教育毛入学率33%，比2011年提高9.8个百分点。
坚持内涵式发展，提高教育质量，努力保障“上好学”
落实立德树人根本任务。贵州全面贯彻党的教育方针，坚决落实立德树人根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观作为教育事业改革发展的基础工程，教育引导青少年学生扣好人生的第一粒扣子，努力成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。召开全省高校思想政治工作会议，扎实有效培育和弘扬社会主义核心价值观，弘扬“天人合一、知行合一”的贵州人文精神，推动广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。全省各级各类学校建设上万个“道德讲堂”，积极开展“明礼知耻·崇德向善在校园”“国学经典进课堂”“三生四爱五心五好”等主题活动，传承和弘扬中华优秀传统文化，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。
深化教育领域综合改革。贵州省委、省政府对全省教育综合改革作顶层设计，印发实施《贵州省教育综合改革方案》。与教育部签订《教育部贵州省人民政府深化贵州教育综合改革战略合作协议》，获得教育部17项重大政策支持。出台《贵州省深化考试招生制度改革实施意见》等一系列配套文件。积极稳妥推进有关改革项目，如在考试招生制度改革方面，合并文史、理工类二本、三本录取批次。同时，积极扩大教育对外开放，中国—东盟教育交流周永久落户贵州，更好造福双方人民。
推动各级各类教育内涵发展。学前教育全面推进集团化办园。以省级示范幼儿园评估为抓手，提高办园质量。启动实施“新两基”攻坚，37个县（市、区）实现县域内义务教育基本均衡，64个县基本普及15年教育。出台《中等和高等职业教育内涵发展行动计划（2016—2018年）》，全面提高职业教育人才培养质量。加强高校专业设置、学科学位点动态调整。出台《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的指导意见》，提出推进高校科研成果转移转化的“18条”政策措施。高校自主创新能力明显增强，服务社会能力明显提升。
加强教师队伍建设。贵州积极贯彻落实《乡村教师支持计划》，出台加强乡村教师队伍建设改革措施。2006年以来全省共招聘8.85万名特岗教师到农村中小学任教。“国培计划”培训农村中小学和幼儿园教师、校（园）长35万人。加强师德师风建设，积极引导教师争做“四有”“三者”好老师。加强对乡村教师的关心关爱，建设农村教师周转房、公租房13万套，惠及农村教师近20万人。全面实施乡村教师生活补助，惠及18万名农村教师。省委、省政府召开高规格教师节表彰大会，营造尊师重教氛围。
资助家庭困难学生，推进教育精准脱贫，努力保障“学无愁”
构建从学前教育到研究生教育阶段学生资助全覆盖体系。2012年起实施学前教育幼儿资助，2014年起全面实施研究生奖、助学金政策，学生资助向学前教育和研究生阶段两端延伸，实现各学段全覆盖。
在全国率先启动实施教育精准扶贫学生资助政策。2015年秋季学期，向就读普通高中、中职学校、普通高校本专科（含高职）的农村建档立卡贫困户子女提供扶贫专项助学金，免（补助）学费、住宿费、教科书费等资助，实现“精准资助、应助尽助”。目前已发放教育精准扶贫学生资助资金19.77亿元。
着力实施教育扶贫脱贫攻坚。出台《贵州省教育精准脱贫规划方案（2016—2020年）》，实施学生精准资助计划、职业教育脱贫计划、农村和贫困地区招生倾斜计划、对口帮扶计划、特殊困难群体关爱计划等八大教育精准脱贫计划。在全省开展校农结合工作，将全省各级各类学校食堂稳定而庞大的消费市场与全省贫困地区产业发展有机对接，带动贫困人口有效增收脱贫。
实施学生“营养改善计划”。2012年启动实施农村义务教育学生营养改善计划，以“校校有食堂、人人吃午餐”为基本特征的“贵州特色”农村学生营养餐形成完整体系，覆盖全省87个县（市、区）1.3万余所农村学校，每年惠及近400万名农村中小学生。同时，从2016年秋季学期起，在全国率先启动实施农村学前教育儿童营养改善计划，惠及82个县9100所学前教育机构75.53万名农村学前儿童。
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