办学理念是引领学校发展的灵魂。科学合理的办学理念有助于实现学校的特色发展，在践行中形成学校品牌。
发文标题:教育部关于印发《义务教育学校校长专业标准》的通知
5月9日，学校教学工作会在大礼堂召开。会议以“加强教风学风建设，全面提高教育教学质量”为主题，旨在充分听取和征询广大师生的意见和建议，集思广益，进一步提高人才培养质量，深化教育教学改革，凸显学校办学特色，为新时期国家新闻出版行业人才队伍建设和首都经济社会发展做出新的贡献。
服从于检验标准
发文单位：教育部
会议现场
办学理念科学合理与否的检验标准，可以从办学理念的价值取向、语言表达、理论基础及特色实践等方面加以审视。
文号：教师[2013]3号
北京市教委副主任付志峰、北京工业大学副校长蒋毅坚，学校党委书记郑吉春，校长王永生，副校长蒲嘉陵、党繁义，党委副书记刘超美，纪委书记宋海宁，党委副书记郑文红以及全体教职工和学生代表参加会议。副校长王关义主持会议。
在价值取向上，应凸显理念的育人性。办学的终极价值是为了人，为了人的更好成长与发展，因此办学理念必须要凸显育人性。若办学理念在方向、立场上是错误的或者是背离教育本质要求的，显然是不可取的。
发布日期：2013-2-4
会议正式开始前，与会师生观看了为本次教学工作会专门制作的宣传片。
在语言表达上，应注重语言的可读性。办学理念属于学校的理念系统，要求表述应清晰、简洁、准确，防止偏颇、偏激，应具有可读性。一方面要注重语言的凝练、概括，能够给人以简洁、清晰之感；另一方面要注意语言的准确、贴切，避免说一些正确的废话。同时，办学理念中要避免“示范”“特色”“名校”等表达，这种标签式的表述带有明显的功利性，背离学校教育发展的质朴性内涵。
执行日期：2013-2-4
王关义副校长首先介绍了出席会议的领导和嘉宾，并代表学校对出席会议的领导表示诚挚的感谢，对与会师生表示热烈欢迎。
在理论基础上，应关注理念的理论性。办学理念需要校长领导团队、全校师生员工以及与学校发展相关的利益人共同商讨面对，需要在理论知识研究的基础上进一步确定。这就要求校长及其领导团队要加强自身理论知识学习，自觉提升自身理论素养水平，以理论自觉提升学校办学理念的价值内涵。
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
市教委副主任付志峰讲话
在特色实践上，应体现理念的整体性。实践理念的整体性是要求理念作为学校发展的灵魂，要渗透到学校办学的所有方面：一方面，办学理念要统领学校的理念系统，要形成办学理念与学校的办学目标、校训、校风、教风、学风、校歌等的一体化；另一方面，办学理念要渗透到学校办学的具体行为之中，办学理念要与学校的管理创新、课程教学改革、人才队伍建设、环境营造等内容紧密结合，并且内化在具体行动之中。
为贯彻党的十八大精神，落实教育规划纲要和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号），构建教师队伍建设标准体系，建设高素质义务教育学校校长队伍，教育部研究制定了《义务教育学校校长专业标准》（以下简称《专业标准》），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
北京市教委副主任付志峰在讲话中简要介绍了北京市高等教育的现状和面临的问题，介绍了市教委推动高等教育工作的宏观思路，并对学校教育教学工作在人才培养目标定位、课程设置等方面提出了新的要求和殷切希望。
内化为共同愿景
《专业标准》是国家对义务教育学校合格校长专业素质的基本要求。各地教育行政部门、有关高等学校以及校长培训机构要把贯彻落实《专业标准》作为加强义务教育学校校长队伍建设的重要任务和举措，认真制订工作方案和具体措施，精心组织实施，务求取得实效。要采取多种形式组织开展《专业标准》专题学习活动，帮助广大义务教育学校校长准确理解《专业标准》的基本理念，全面把握《专业标准》的内容要求，把《专业标准》作为开展学校管理、提升专业发展水平的行为准则。要将《专业标准》作为义务教育学校校长管理的重要依据，进一步完善校长任职资格条件和考核评价指标。要依据《专业标准》调整校长培训课程计划，编写校长培训教材，将《专业标准》作为义务教育学校校长培训的重要内容。
北工大副校长蒋毅坚作报告
办学理念不是虚幻的标志，而是学校师生共同的价值追求和理想信念。教师是实施办学理念的主体，任何教育理想和理念的贯彻与落实都需要依靠教师。学校办学理念的践行就要充分发挥教师的作用，使教师深刻理解并接受学校的办学理念，让办学理念成为全体教职工的共同愿景，这样才能更好地把办学理念融入日常的教育教学行为之中，进而引导和影响学生的成长与发展，从而发挥出办学理念应有的价值和意义。
各地教育行政部门、有关高等学校以及校长培训机构学习宣传和贯彻落实《专业标准》情况要及时报送我部教师工作司。
北京工业大学副校长蒋毅坚作了题为“学风看教风，教风看管理”的专题报告，介绍了北京工业大学在教风学风建设方面好的做法和经验。
要将办学理念内化为师生的共同愿景，首先要广泛宣传。通过多种形式宣传、讲解办学理念，使教职工理解和熟悉办学理念的具体内涵，为全面推广工作奠定基础。其次要让教职工积极参与。在形成办学理念的过程中，应鼓励教职工积极参与对办学理念的讨论，认真听取教职工的意见和建议，并将大家的意见整合形成共识。再其次，要让办学理念具体化。学校办学理念需要转化为班级和个人的理念，并体现在具体的行为上，使办学理念渗透、细化到每一节课，每一次活动，每一个教育行为之中。
附件：义务教育学校校长专业标准.doc
王永生校长作教学工作报告
外化成治校制度
王永生校长作了题为“加强教风学风建设，全面提高教育教学质量”2012年教学工作报告。他强调了本次会议召开的背景：是在贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、教育部全面提高高等教育质量工作会议精神，以及深入学习胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话和纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的重要讲话精神的新形势下召开的重要会议，是在全校上下认真落实“十二五”规划、喜迎学校第二次党代会、加快实现向教学研究型大学转变的关键时期召开的一次重要会议。本次会议的主题：加强教风学风建设，全面提高教育教学质量，为把学校建设成为国际知名、有特色、高水平传媒类大学而努力奋斗。会议的主要任务：系统总结2009年教学工作会议以来取得的成绩和存在的不足，研究部署进一步加强教育教学工作，以创建优良的教风学风为目标，全面提高学校教育教学质量和办学水平，为实现学校转型跨越发展奠定坚实的基础。
理念是制度的先导，制度是理念的保障。办学理念催生出相应的学校管理制度，反过来，办学理念的实现则需要相应的学校管理制度作为保障。因此，校长要在学校管理过程中，把办学的理念贯彻到学校制度中去，通过健全的制度和民主的管理，使学校形成良好风气，确保办学理念的有效落实。
教育部
王永生校长在教学工作报告中阐述了四个方面的内容：一是两年多来教学工作取得的主要成绩，即质量工程深入实施，人才培养体系进一步完善；专业建设扎实开展，教学基本建设全面加强；实践教学扎实开展，校企合作取得显著成效；强化素质拓展训练，学科竞赛获得喜人成果。二是教学工作面临新的形势和挑战，即国家经济社会发展对高等教育提出了新的更高要求；全面提高质量成为当前高等教育改革最紧迫的任务；新闻出版行业的快速发展和首都建设先进文化之都和人才之都呼唤大批高素质专门人才。三是教学工作存在的主要问题，即学校在进一步转变教育思想观念，改革和创新现有的人才培养模式上还存在一定的差距；教师的整体教学水平与学校的发展要求还存在一定的不足，培育教学名师和学科带头人的任务显得尤为紧迫；教学改革不够深入，国家级教学质量和教学改革工程项目少，还需要进一步加大建设力度；师德建设及教风学风建设的制度体系尚不完善，教师教书育人的职能没有充分发挥，学生主动学习的积极性不高，教风与学风缺乏良性互动，全员育人的工作合力和良好氛围有待进一步形成。四是进一步加强教风学风建设的主要措施，即高度重视加强教风学风建设的重要意义；加强师德师风建设，树立良好教师风范；加强教师能力建设，提高教师整体水平；加强学生学风建设，培育良好学习氛围；强化管理，确保教风学风建设取得明显成效。
在制定制度的过程中应充分发扬民主，广泛征求意见，要充分考虑各种特殊的情况，不能把制度定成“死制度”，致使人成为制度的“奴隶”，要让师生都能在日常的工作学习中充分体会到办学理念的存在，形成自我约束、自我管理、自我激励、自我发展的制度环境。所以，校长应注意将办学理念外化为学校管理制度，以相应的学校管理制度来保障办学理念的实现。
2013年2月4日
王永生校长强调指出，今后几年是实现学校“十二五”发展规划的关键时期，学校提出的要从教学型向教学研究型转变的宏伟蓝图已经展开，全校教职工和近万名莘莘学子更加对我们充满了期待。重任在肩，使命光荣。让我们在学校党委和行政的正确领导下，凝聚广大师生的智慧和勇气，把握高等教育发展的良好机遇，进一步转变教育观念，创新培养模式，推进内涵建设，强化办学特色，建设优良的教风和学风，为把我校建设成为国际知名、有特色、高水平的传媒类大学而努力奋斗！
升华自学校文化
附件
王关义副校长在总结讲话中指出，王永生校长的报告立足现状，继往开来，对通过教风学风建设从根本上提高学校教学质量进行了全面部署，拉开了学校教风学风建设的序幕，会后，各单位要重点讨论校长的教学工作报告和相关文件，为提高学校教育教学质量献计献策。他说，今年的教学工作会议不论从会议内容、会议形式、会议日程安排，还是今天大会的内容和程序都进行了全新的改革和探索，会议的主题更加明确，内容更加丰富和实在，更加切合广大师生关注的话题，更加体现出学校党委和行政“以广大师生为本”的治校治学理念。他强调，今年是学校确定的“教风学风建设年”，这就要求我们必须从战略层面看待和解决教学工作中存在的问题，力争在人才培养上有新的探索，在高层面教学成果奖的申报上有新的突破，在教风学风建设上有新的提升。希望全体师生认真学习校长的工作报告，更加振奋精神，鼓足干劲，树立优良的教风和学风，再创学校教育教学事业新的辉煌。
办学理念是一所学校深厚文化底蕴和办学精髓的积淀和升华，办学理念的践行需要学校文化的积极影响。学校文化是学校所具有的特定的精神环境和文化氛围，它既包括校园建筑设计、校园景观等物化形态的内容，也包括学校的校风、教风、学风、人际关系、心理氛围以及学校的各种规章制度和学校成员在共同交往中所形成的行为准则和价值追求。
义务教育学校校长专业标准
实践办学理念的一个重要途径就是通过开展形式多样、内涵丰富的校园文化活动，将学校所倡导的价值理念和追求渗透于其中，在活动中传递给全体师生，逐渐将其内化为师生共同的价值信念和追求，增强办学的凝聚力、向心力和价值力。
为促进义务教育学校校长专业发展，建设高素质义务教育学校校长队伍，深入推进义务教育均衡发展，根据教育法和义务教育法，特制定本标准。
体现在课程教学
校长是履行学校领导与管理工作职责的专业人员。本标准是对义务教育学校合格校长专业素质的基本要求，是制定义务教育学校校长任职资格标准、培训课程标准、考核评价标准的重要依据。
办学理念最终作用要体现在学校课程教学改革之中。课程教学改革是学校教育的主要行为活动，它集中体现了学校办学理念和思想，是实现学校教育目标的重要途径。比如，上海市上南中学在践行“以爱国精神激励人，以科学精神塑造人，以人文精神熏陶人”办学理念过程中，将办学理念的研究和实践上升为广大教师能积极参与的教育科研课题，以课题推动学校的整体综合改革，促进办学思想向现实转化，他们形成了《“爱国·科学·人文”办学理念及办学模式的研究》的科研课题。在总课题研究目标的统领下，学校以现代课程理论为指导，以实施培养创新精神与实践能力为核心的素质教育为出发点，围绕学校“爱国·科学·人文”办学理念，并根据学校现有的师资条件与教学资源，开发具有时代特征、上南特色的校本课程，并以此来推进学校的课程教学的整体改革，由此推进办学理念的深化与落实。
一、基本理念
（一）以德为先。
坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家的教育方针政策，将社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，依法履行法律赋予的权利和义务；热爱教育事业和学校管理工作，具有服务国家、服务人民的社会责任感和使命感；履行职业道德规范，立德树人，为人师表，公正廉洁，关爱师生，尊重师生人格。
（二）育人为本。
坚持育人为本的办学宗旨，把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，扶持困难群体，推动平等接受教育；遵循教育规律，注重教育内涵发展，始终把全面提高义务教育质量放在重要位置，使每个学生都能接受有质量的义务教育；树立正确的人才观和科学的质量观，全面实施素质教育，为每个学生提供适合的教育，促进学生生动活泼地发展。
（三）引领发展。
校长作为学校改革发展的带头人，担负着引领学校和教师发展，促进学生全面发展与个性发展的重任；将发展作为学校工作的第一要务，秉承先进教育理念和管理理念，建立健全学校各项规章制度，完善学校目标管理和绩效管理机制，实施科学管理、民主管理，推动学校可持续发展。
（四）能力为重。
将教育管理理论与学校管理实践相结合，突出学校管理的实践能力和创新能力；不断提高与完善规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境等方面的能力；坚持实践、反思、再实践、再反思，强化专业能力提升。
（五）终身学习。
牢固树立终身学习的观念，将学习作为改进工作的不竭动力；优化知识结构，提高自身科学文化素养；与时俱进，及时把握国内外教育改革与发展的趋势；注重学习型组织建设，使学校成为师生共同学习的家园。
二、基本内容
专业
职责 专业要求
一
规
划
学
校
发
展 专业理解与认识
1．明确学校办学定位，履行实施义务教育的工作使命，保障适龄儿童、少年平等接受有质量的义务教育，着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利。
2．注重学校发展的战略规划，凝聚师生智慧，建立学校发展共同目标，形成学校发展合力。
3．尊重学校传统和学校实际，提炼学校办学理念，办出学校特色。
专业知识与方法 4. 熟悉国家的法律法规、教育方针政策和学校管理的规章制度。
-
把握国内外学校改革和发展的基本趋势，学习借鉴优秀校长办学的成功经验。
-
掌握学校发展规划制定、实施与测评的理论、方法与技术。
专业能力与行为 7.
诊断学校发展现状，及时发现和研究分析学校发展面临的主要问题。
8.
组织社区、家长、教师、学生多方参与制订学校发展规划，确立学校中长期发展目标。
9．落实学校发展规划，制订学年、学期工作计划，指导教职工制定具体行动方案，并提供人、财、物等条件支持。
10.
监测学校发展规划的实施，根据实施情况修正学校发展规划，调整工作计划，完善行动方案。
专业
职责 专业要求
二
营
造
育
人
文
化
专业理解与认识 11.
把德育工作摆在素质教育的首要位置，全面加强学校德育体系建设。
12.
将学校文化建设作为学校德育工作的重要方面，重视学校文化潜移默化的教育功能，把文化育人作为办学治校的重要内容与途径。
13.
热爱祖国优秀传统文化，充分发挥优秀传统文化的时代意义与教育价值，重视地域文化的重要作用。
专业知识与方法 14.
广泛涉猎自然科学与人文社会科学知识，具有良好的艺术修养和相应的艺术欣赏与表现的知识。
15.
了解校园文化建设的基本理论，掌握促进优秀文化融入学校教育的方法和途径。
16.
掌握不同年龄阶段学生思想品德形成和健康心理发展的特点与规律，了解学生思想与品行养成过程及其教育方法。
专业能力与行为 17.
绿化、美化校园环境，精心营造人文氛围，建设优良的校风、教风、学风，设计体现学校特点和教育理念的校训、校歌、校徽、校标。
18.
精心设计和组织艺术节、科技节等校园文化活动，充分利用好重大节庆日、传统节日等有特殊意义的日子以及学校组织特有的仪式，开展主题教育活动。
19.
建设绿色健康的校园信息网络，向师生推荐优秀的精神文化作品和先进模范人物，努力防范不良的流行文化、网络文化和学校周边环境对学生的负面影响。
20．凝聚学校文化建设力量，发挥教师、学生及社团的主体作用，为共青团、少先队、学生社团、班集体活动开展提供必要条件，保证活动时间。
专业
职责 专业要求
三
领
导
课
程
教
学 专业理解与认识 21.坚持面向全体学生，因材施教，全面提高教育教学质量。
22.尊重教育教学规律，注重培养学生的责任意识、创新精神和实践能力。
- 尊重教师的教学经验和智慧，积极推进教学改革与创新。
专业知识与方法 24. 掌握学生不同发展阶段的培养目标和课程标准。
25.
了解课程编制、课程开发与实施、课程评价的相关知识和教材、教辅使用的政策以及国内外课程教学改革的经验。
- 掌握课堂教学以及教育信息技术应用的一般原理与方法。
专业能力与行为 27.
有效统筹国家、地方、学校三级课程，确保国家课程、地方课程的落实，推动校本课程的开发与实施，为学生提供丰富多样的课程教学资源。
28.
认真落实义务教育课程标准，切实减轻学生过重课业负担，不得随意提高课程难度，不得挤占体育、音乐、美术及少先队活动等课程的课时，确保学生每天一小时校园体育活动。
29．建立听课与评课制度，深入课堂听课并对课堂教学进行指导，每学期听课不少于地方教育行政部门规定的课时数量。
30．积极组织开展教研活动和教学改革，建立完善促进学生全面发展的教育教学评价制度，不片面追求学生考试成绩和升学率。
专业
职责 专业要求
四
引
领
教
师
成
长 专业理解与认识 31.
教师是学校改革发展最宝贵的人力资源，尊重、信任、团结和赏识每一位教师。
-
校长是教师专业发展的第一责任人，将学校作为教师实现专业发展的主阵地。
-
尊重教师专业发展的规律，激发教师发展的内在动力。
专业知识与方法 34. 把握教师职业素养要求，明确教师的权利与义务。
-
掌握教师专业发展的理论以及指导教师开展教育教学实践与研究的方法。
-
掌握学习型组织建设的方法以及激励教师主动发展的策略。
专业能力与行为 37.
建立健全教师专业发展的制度，推行校本教研，完善教研训一体的机制，落实每位教师五年一周期不少于360学时的培训要求。
38.
关注每一位教师的发展，指导教师根据自身发展特点制定专业发展计划，加强青年教师培养，支持教师轮岗交流，推进信息技术在教师专业发展中的应用。
39.
扎实开展师德师风教育，落实教师职业道德规范要求，严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁教师从事有偿补课。
40.
维护和保障教师合法权益和待遇，关爱教师身心健康，建立优教优酬的激励制度。
专业
职责 专业要求
五
优
化
内
部
管
理 专业理解与认识 41. 坚持依法治校，自觉接受师生员工和社会的监督。
-
崇尚以德立校，处事公正、严格律己、廉洁奉献。
-
倡导民主管理和科学管理，坚持教书育人、管理育人、服务育人。
专业知识与方法 44. 把握国家相关政策对校长的职责定位和工作要求。
-
掌握学校管理的基本理论与方法，了解国内外学校管理的变化趋势。
-
熟悉学校人事财务、资产后勤、校园网络、安全保卫与卫生健康等管理实务。
专业能力与行为 47.
形成学校领导班子的凝聚力，认真听取党组织对学校重大决策的意见，充分发挥党组织的政治核心作用。
48.
尊重和支持教职工代表大会参与学校管理的民主权利，定期向教职工代表大会报告工作，实行校务会议等管理制度。
49.
建立健全学校人事、财务、资产管理等规章制度，提高学校管理规范化水平，不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。
50.
努力打造平安校园，建立和完善学校各种应急管理机制，定期实施安全演练，正确应对和妥善处置学校突发事件。
专业
职责 专业要求
六
调
适
外
部
环
境 专业理解与认识 51.
坚持把服务社会（社区）作为学校的重要功能，勇于承担社会责任。
-
坚持把合作共赢作为学校对外关系准则，积极开展校内外合作与交流。
-
坚信学校与家庭、社会（社区）的良性互动是办学水平的重要体现。
专业知识与方法 54. 掌握学校公共关系及家校合作的理论与方法。
55.
了解所在社区、学生家庭的基本情况，积极获取与学生成长、学校发展相关的信息。
- 熟悉各级各类社会公共服务机构的教育功能。
专业能力与行为
57．优化外部育人环境，努力争取社会（社区）的教育资源对学校教育的支持。
58.
充分发挥家长委员会支持学校工作的积极作用，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督，接受改进学校工作的合理建议。
59.
建立健全家校合作育人机制，建立教师家访制度，通过家长学校、家长会、家长开放日等形式，指导和帮助家长了解学校工作情况和学生身心发展特点，掌握科学育人方法。
60.
积极发挥学校在社区建设中的作用，鼓励并组织学校师生参与服务社会（社区）的有益活动。
三、实施要求
（一）本标准适用于国家和社会力量举办的全日制义务教育学校的正、副校长。幼儿园园长、普通高中、中等职业学校校长专业标准另行制定。鉴于全国不同地区的差异，各省、自治区、直辖市教育行政部门可以依据本标准制定符合本地区实情的实施意见。本标准可在执行的过程中逐步完善。
（二）各级教育行政部门要将本标准作为义务教育学校校长队伍建设和校长管理的重要依据。根据教育改革发展的需要，充分发挥本标准引领和导向作用，制定义务教育学校校长队伍建设规划，严格义务教育学校校长任职资格标准，完善义务教育学校校长选拔任用制度，推行校长职级制，建立义务教育学校校长培养培训质量保障体系，形成科学有效的义务教育学校校长队伍建设与管理机制，为实现义务教育均衡发展提供制度保障。
（三）有关高等学校和校长培养培训机构要将本标准作为义务教育学校校长培养培训的主要依据。重视义务教育学校校长职业特点，加强相关学科和专业建设。根据义务教育学校校长发展阶段的不同需求，完善培养培训方案，科学设置校长培养培训课程，改革教育教学方式。注重校长职业理想与职业道德教育，增强校长教书育人、管理育人的责任感和使命感。加强校长培养培训的师资队伍建设，开展校长专业成长的科学研究，促进校长专业发展。
（四）义务教育学校校长要将本标准作为自身专业发展的基本准则。制定自我专业发展规划，爱岗敬业，增强专业发展自觉性；大胆开展学校管理实践，不断创新；积极进行自我评价，主动参加校长培训和自主研修，不断提升专业发展水平，努力成为教育教学和学校管理专家。