新萄京棋牌官网登录，新华网北京11月26日电《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施五年以来，我国义务教育改革取得显著进展，教育公平迈出了重大步伐。在我国城镇化发展进入关键时期的背景下，目前在城镇就读的学生比例达到73%，高出常住人口城镇化率18%。统筹城乡义务教育发展，仍要将保障并促进教育公平作为主题。
“……最终要以干成事为准，以有实效为准，以群众满意为准……”教育部部长袁贵仁不久前在2011年全国教育工作会议上的讲话，不仅是对未来教育改革与发展的要求，更是对过去5年来，教育改革力求回应民意的总结。
央广网北京12月6日消息
据中国乡村之声《三农中国》报道，12月3日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国家科技教育领导小组第二次全体会议。听取国家中长期教育改革和发展规划纲要中期总结评估情况汇报，谋划今后五年教育改革发展。
李克强指出，“十三五”时期我国教育改革发展面临新的繁重任务，必须在保障教育公平和提升教育质量上下大功夫。要继续扩大重点大学面向农村地区定向招生规模，提高农村学生比例，让贫困家庭的孩子有公平的上升通道和向上的希望。对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖分析认为，要解决这些问题就要从起点做起，把起点做好。
储朝晖：目前农村贫困地区的教育与城镇的教育有比较大的差距。实际上从幼儿园、小学基础上就存在差距。所以，解决这些问题要从农村的幼儿园建设、中小学建设开始，把起点做好。
如果是仅仅从高等教育开始做起，会出现一些问题，我发现一些学校进行对口招生，学生进校以后学业成绩很难跟上，跟不上的原因是这些孩子在小学和初中阶段基础就不太好，所以在总体目标确定以后，一定要针对现状解决最基础的问题，从幼儿园、小学到初中，都要保证农村地区有合格的学校，尤其是有合格的义务教育学校。
李克强总理要求，要通过深化改革加快发展，进一步缩小教育资源配置的城乡、区域、校际差距，特别是要加强中西部农村教育能力建设，使更多的孩子能受到良好的基础教育。储朝晖分析认为，要完成这一任务，最根本的是缩小城乡的教学质量。
储朝晖：均衡的问题，农村义务教育阶段的问题，包括大班的问题，实际上是一个问题——城里的学校与农村的学校有比较大的差距。要缩小差距从根本上要提高义务教育阶段农村学校的教育质量，特别是农村小规模学校的教育质量，在解决这些问题的时候，不能简单的要求强迫压缩城市的大班，应该从源头上解决，加快提升农村义务教育小规模学校的教学质量。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中期评估报告显示，2010年至2014年，我国小学毛入学率和升学率保持较高水平，初中入学率和升学率逐年提升，义务教育均衡发展迈出了有力的步伐，地区差距、城乡差距、校际差距和群体差距得以缩小。义务教育阶段学生在城乡间流动加快，是当前城镇化进程的结果，下一步以更高质量的教育缩小差距、体现公平的任务因此更加艰巨。
上得起学：一个人口大国的民生主题
保障义务教育公平，关键是坚持顶层设计，促均衡、提质量，把乡村教育做强，把城镇教育做大。未来五年，坚持促进教育公平，仍然要着力解决“乡村弱”和“城镇挤”等问题。应加快城乡义务教育公办学校标准化建设步伐，更加重视乡村教师队伍建设，为城乡教师双向流动创造条件。应合理规划城乡学校布局建设，完善城乡义务教育经费保障机制，统一县域内城乡学校建设等标准，推进城乡一体化发展，加快学校标准化建设，形成更为合理的城乡教育结构。
人口众多，是在现实国情下，教育事业发展面临的巨大挑战。“十一五”时期，如何让每个孩子都能“上得起学”，成为这个人口大国满足人民基本受教育需求的民生主题。
实现教育公平的主要责任在政府，要围绕实现城乡义务教育优质、公平的发展目标，优化教育经费资源配置。应促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，将教育资源向农村、边远贫困和民族地区倾斜。
“十一五”时期，我国政府加快建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的步伐：在义务教育阶段，我国于2008年秋季开学全部免除城乡义务教育阶段1．6亿学生的学杂费，实现了西方发达国家需用几十年甚至上百年才能完成的目标；在中等职业学校初步建立了以国家助学金为主，辅之以学生顶岗实习、半工半读，校内奖学金，学校减免学费的资助体系；在公办高校建立了国家奖学金、助学金、助学贷款（财政贴息）、勤工助学、特殊困难补助、学费减免有机结合的资助体系。
非学无以立身，非教无以立国。坚持义务教育均衡发展，已经成为全社会共同的价值取向，将伴随城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程。努力办好每一所学校，不让一名学生失学，让高质量的教育公平不断得以挺进，从而使我国从教育大国向教育强国的跨越早日到来。
针对每年超过1亿的进城务工就业的流动人口，国家出台了坚持以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主、对农民工子女接受义务教育实行与当地学生同等对待的政策。
推进教育公平是“十一五”期间，人民群众真切体会到的实惠，也是我国教育事业改革与发展的突出亮点。正如世界银行对我国“十一五”期间的中期教育进展评估报告所指出的：“公共教育的提供也变得更加公平。一个公共财政体系已经建立以满足弱势群体的教育需求。城乡和区域差距在某种程度上被缩小。这些都是中国教育发展的重要的里程碑。”
上好学：一个人力资源大国的宏伟目标
从“上学难”“上学贵”的抱怨，到“高考改革”的争议，再到“中国为什么出不了杰出人才”的质疑——过去5年间，民众对教育改革的呼声日益高涨，教育事业面临的挑战异常严峻。在逐步解决“上得起学”的问题后，如何让每个孩子“上好学”，继续考验着教育改革的智慧和勇气。
2008年8月，我国启动制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》的工作。这项涉及中国未来10年教育改革与发展的纲领性文件经历了调查研究、起草论证、公开征求意见、审议完善四个阶段，吸引了各地、有关部门、学校、社会团体等广泛参与，两次在网上面向全社会公开征求意见，共收录各类意见、建议数百万条。文本前后进行了约40轮大的修改。
2010年7月，新世纪以来第一次全国教育工作会议的召开以及随后公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》以国家总动员的方式，开启了我国教育改革的新篇章。
《教育规划纲要》过去5年间，我国教育事业取得的显著成绩：义务教育实现免费，我国职业教育加快发展，高等教育达到世界平均水平。
《教育规划纲要》提出了一个个雄心勃勃的目标：基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；高中阶段教育毛入学率达到90％；高等教育毛入学率达到40％……
针对这个人力资源大国的教育规划，联合国教科文组织评价说，《教育规划纲要》“表达了中国跻身世界最好教育行列的长远思路”。
教育改革：迈向人力资源强国的坚定步伐
推进素质教育、义务教育均衡发展、职业教育办学模式、终身教育体制机制建设、拔尖创新人才培养、考试招生制度、现代大学制度、深化办学体制、地方教育投入保障机制、省级政府教育统筹综合改革……过去半年来，《教育规划纲要》列出的十大改革试点已在权威机构的评审和指导下陆续实施。
教育部国家教育发展研究中心主任张力说：“试点工作针对的都是当前各级各类教育改革的难点和热点问题，必将为推进全面改革提供经验和保障。”
在“鼓励首创精神”、“强化分类指导”的原则指引下，各地各类学校正在大胆探索：天津市已完成学前教育资源的调研工作，在新建、扩建公办幼儿园的同时，实施民办幼儿园规范扶持工程；重庆市组织100所城镇优质学校与100所农村薄弱学校建成发展共同体，城乡义务教育差距逐步缩小；山东省建立省市县三级监督体系和教育行政问责机制，通过强化规范办学推动素质教育实施；武汉大学在数学、物理、化学、生物、计算机等5门基础学科中设立“弘毅学堂”，为拔尖创新人才开设发展“特区”……
“半年来的实践充分证明，只要我们下决心抓落实、下功夫抓落实，工作就会出成效，群众就能得实惠，社会就能给予理解和支持。”袁贵仁说。
然而，挑战依然严峻。“十二五”时期是我国从“穷国办大教育”转向“大国办强教育”的阶段，教育事业面临的难点依然很多，人民群众关注的热点依然很多。
“为政之首，贵在力行，重在履责。”袁贵仁说，“人民群众有意见建议，说明我们的工作还不完全适应他们的要求，还需要加快改革发展。”
改革，从来不是一帆风顺。改革者的信念与行动，将为教育事业的发展注入信心。（2011-02-21
新华网）