4月8日，
从石阡县政府办公室获悉，新华社调研组一行到石阡县调研“手拉手”幼儿园结对共建活动。
市政协主席集体视察专题协商学前教育工作时指出：努力为孩子们创造均衡优质的学前教育环境
新萄京棋牌手机下载，调研组一行先后来到石阡县汤山镇机关幼儿园、泉都幼儿园、甘溪乡泥山村幼儿园及甘溪中心幼儿园，实地查看了教学设施和教学情况，了解了山村幼儿入学率和监护情况，并为大家带去了玩具及教育教学用品。
“世界白瓷看中国，中国白瓷看德化”，作为中国三大古瓷都和陶瓷文化发祥地之一，福建省德化县从上世纪80年代末开始实施“大城关”发展战略，打开城镇化大门，使得常住人口城镇化率如今达74.8%。与此同时，农村人口大量涌入城区，随迁子女随之不断增多，带来的是与日俱增的入园压力，特别是城区在园幼儿占全县在园幼儿总数的93.1%。
6月19日，市政协主席王华清，副主席赵拴文、王长华、武义青、范振增、贾连海、石汉文、郝建国及部分市政协常委、委员，就助推学前教育发展进行主席集体视察和专题协商议政。
座谈会指出，石阡县历来重视幼儿教育的发展，全县共有幼儿园123所，幼儿教师436人，在园幼儿10898人，入园率达到92.6%。各位专家及领导前来帮扶指导，既是对石阡县学前教育工作的一次检阅，更是对石阡县教育工作的有力督促，我们将严格按照各位专家要求，努力使石阡县学前教育再上新台阶，真诚的希望幼教“手拉手”活动越拉越紧，越拉越近，取得丰硕成果。
面对高度城镇化带来的城乡儿童数量比“一头大、一头小”的难题，如何接招办好学前教育？德化县教育局局长黄文和说：“既增加幼儿学位，满足老百姓的入园需求；又扩大普惠率，提高保教质量，让每个孩子都能享受到普惠优质的学前教育，是迫在眉睫必须要解决的问题。”
副市长孟祥红一同参加活动。
通过实地走访及听取各幼儿教师的意见和建议后，调研组指出，铜仁市各级领导对幼儿工作高度重视，乡村幼师的爱岗敬业精神深受感动。目前存在的问题就是师资紧缺，发展水平不均衡，“小学化”味道比较浓，保教水平较为薄弱等。希望接下来要依法配齐幼儿教师，加大幼儿保教的培训，宣传男女平等，确保入学率达到100%；要层层落实，加大教育基础设施的投入，落实相关政策，建立机制，依法办园；加强幼儿教师的培训，并把培训要向一线教师倾斜，多扶持边远山区幼儿园，确保均衡发展。
学位容量不足
王华清一行先后来到石家庄外国语幼儿园、长安区世纪星幼儿园、藁城区通安幼儿园，实地察看幼儿园的软硬件设施，详细了解办学条件、师资配备、园务管理、保教保育等情况。随后，围绕助推学前教育发展主题进行专题协商议政，深入了解我市学前教育工作现状和存在的问题，研究讨论加快学前教育发展的思路和举措。与会市政协领导和常委、委员对我市学前教育工作予以充分肯定，同时，就进一步统筹学前教育发展规划、合理配置优质教育资源、规范幼儿园收费标准、提高幼儿保教质量、做好幼儿卫生防疫工作、加大民办幼儿园扶持力度、加强学前教育规范化管理和幼儿教师队伍建设等提出了意见建议。
据悉，此次由新华社对铜仁幼儿教育结对共建活动为期五年，为铜仁市幼儿园引入先进的教学理念、教学方法，提升幼儿教师业务能力，为携手促进我市幼儿园均衡协调发展提供平台。
公办民办普惠发展
王华清指出，近年来，我市学前教育工作以“坚持政府主导、扩充学前资源、规范民办管理、提升办园水平、优化师资队伍、创新办园模式”为工作目标，不断优化教育结构，提高办学水平，学前教育事业呈现出健康、快速发展的良好局面。办好学前教育不仅关系到儿童的健康成长和千家万户的切身利益，更关系到中国梦、幸福梦的早日实现。各级各有关部门要深刻认识学前教育的重要意义，把学前教育融入京津冀协同发展大格局，抢抓机遇、解放思想、积极探索，多举措、多渠道打牢学前教育基础。
城东新区是德化县城区“东扩”的一个重要城区。2016年，该区200多家陶瓷企业陆续入驻投产，近10个住宅小区不断建成投用，占地约8平方公里的以工业、居住、商贸、文化娱乐为主的综合型城市新区诞生。
王华清强调，要发挥政府主导功能，突出教育的公益性、普惠性、均衡性，大力发展公办园，调整优化教育资源，提升办学条件、教师素质和办学品位，不断满足人民群众对公益普惠性幼儿园的需求。要加大财政投入，建立学前教育成本分担机制，加强幼儿园收费、经费管理，为学前教育发展提供保障。要加强师资培训，培养造就一批合格稳定的幼儿教师队伍。要建立健全学前教育管理体制和工作机制，深化学前教育改革和创新，强化幼儿园安全监管和科学保教，保障幼儿快乐健康成长。
然而，新区的快速发展，促使大量农村劳动力往新区集聚，阳光、东顺两个社区常住人口近2万人。这两个社区居民的孩子到哪里上幼儿园？新区内公办园只有一所，民办园两所，学位容量严重不足；加之，旧城区内幼儿园本身学位就非常紧张，路程又远。
王华清强调，推动学前教育发展是全社会的共同责任。全市各级政协组织和广大政协委员要充分发挥政协优势和委员主体作用，积极履职尽责，通过视察调研、协商议政、提案和社情民意信息等形式，为推动学前教育健康、优质、均衡发展献计出力。
德化县委、县政府决定加快公办园建设步伐，在新区再规划建设一所公办园，并鼓励社会力量兴办民办幼儿园。“政府投资新办的县直第三实验幼儿园，规模为24个班级，容纳800余名幼儿，分为东、西两个园区。”黄文和进一步介绍说，“另一方面，引资建设4所民办幼儿园，让周边居民的孩子和进城务工人员随迁子女都能够就近入园。”
以新型城镇化试点县为契机，德化县委、县政府将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划，依据大力发展公办园、规范扶持民办园、扩充普惠性学前教育资源的工作思路，推动学前教育优质普惠发展，致力提高学前教育的普惠性和均衡性，构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。
政府不断优化学前教育布局规划，坚持旧城改造“能扩尽扩”和新区建设“能建先建”的原则，采取新建、改造、扩建等多种方式，加大公办园建设力度，扩大公办性质学前教育资源。2012年以来共投入1.2亿元，新改扩建公办园、村办园17所，增加学位5850个；两年内还将投入1.8亿元，新建城区公办园6所，可新增学位2500个。
将民办幼儿园的设点布局纳入城区学前教育发展规划之中，多渠道、多形式地扩大普惠性民办学前教育资源。近年来共新办民办幼儿园18所，累计达到48所，提供学位9700个。截至目前，该县在园幼儿达到20349人，较2011年净增8928人，其中公办园8924人，民办园10557人，附设幼儿班868人，公办园在园幼儿比例达48.12%；学前三年毛入园率达97.58%，较2011年提高8个百分点；普惠性幼儿园达65所，普惠性幼儿园覆盖率达93.37%。
保教水平提高
“1+3”结对精准帮扶
公办园与民办园发展不均衡，部分民办园办园理念比较陈旧，幼儿园内部管理不够规范，教育教学、师资力量等方面相对薄弱……学前教育规模的不断“扩容”，迫切需要解决管理水平和保教质量提升的问题。为此，德化县在全省率先探索实施了公办园与民办幼儿园“1+3”结对帮扶管理机制，即由1所公办幼儿园结对帮扶3所民办幼儿园、村办幼儿园，在提升规范管理水平、攻克相关薄弱项目和提升教师专业素养等方面开展结对帮扶工作，促进交流共享，共同提高，共同进步。
德化县第二实验幼儿园创办于2011年，2017年获评省示范园，如今与民办幼儿园开展结对帮扶工作已有6年的历史。“我园每学期选派一名副园长到民办园挂职，每月开展一次班班‘师徒结对’活动，围绕幼儿园行政管理、环境创设、课程设置、教师发展、卫生保健、档案建立等方面给予帮扶指导。”该园园长林莹说，结对帮扶促进了民办园保教水平的全面提升，达到“双边推动、资源共享、优势互补、共同发展”的效果。
被帮扶的城东旺旺幼儿园园长范彩珍说：“开展结对帮扶后，我园经历了从无证园到持证园、优秀园、示范园的蝶变，实现了一次又一次跨越。”
“‘筑巢引凤栖，花开蝶自来。’现在，我们园办得越来越好，与公办园的办学差距逐步缩小，家长也乐意把孩子送来，我们再也不愁招生了。”范彩珍高兴地补充道。
德化县教育局初教股副股长陈文琼介绍，从2013年起探索建立公民办幼儿园结对帮扶管理机制，如今该县已经构建出学前教育发展共同体。目前，该县幼儿园划分为16个片区，由16所公办幼儿园结对帮扶33所持证民办幼儿园、13所村办幼儿园，通过上挂下派、跟班学习、送培送教下园、观摩研讨、师徒结对等形式，充分发挥公办幼儿园的示范、辐射、带动作用，实现资源共享、优势互补、相互学习、携手并进。
在帮扶的同时，德化县出台激励机制激发民办园“造血”的积极性。该县规定，对创办3年以上且通过省、市、县级示范性幼儿园创建标准的新建园，县财政分别给予一次性奖励100万元、80万元、50万元；对评上省、市、县级示范园的优质民办园，通过“以奖代补”方式，分别给予一次性奖励30万元、20万元、10万元。据介绍，2013年以来，德化县已有13所公办园和9所民办园获评各级示范园，目前共有省示范园2所、市示范园4所和县示范园20所，示范园在园幼儿比例达56.58%。
教师素质提升
主抓师资“应需”培训
“这期片区民办园师资培训由哪几位老师主讲？”自从分管学校幼教工作以来，德化县龙浔中心小学副校长方文红经常要过问培训的大事小情。龙浔中心小学管辖范围内共有民办幼儿园26所，在园幼儿5283人，教职工426名。面对这么大的“盘子”，方文红发现教师专业素养能力是核心，也是最有待提高的方面。为此，龙浔中心小学在开展公、民办幼儿园结对帮扶工作的同时，主要抓住民办幼儿园师资培训，引领民办幼儿园加强教师岗位培训，促进教师专业发展。
“基于民办幼儿教师的专业发展现实需求，我们组织开展常态化、系统化、系列化的‘应需’培训，构建培训体系，提升民办幼儿园教师队伍专业素质。”该校校长吴孝毅介绍。
来自宝美博艺幼儿园的谢荣芳老师介绍说：“在接受较为系统的幼儿教育培训后，我的教育观念和教学能力得到了提升，现在教孩子时感觉自己变得更加自信、从容了。”
“学前教育要发展，师资队伍是关键。”德化县教育局副局长杨光照表示，教育局注重加大幼儿教师培养力度，强化幼儿园师资培训，通过新教师岗前培训和基本功大赛、开展新老教师师徒结对、鼓励学历提升进修、委托高校师资培训等形式，促进幼儿教师专业素养提升。同时，县委、县政府把师资队伍建设作为发展学前教育事业的重要举措，加大幼儿教师补充力度，实行编外合同制教师与公办教师“同工同酬”。“坚持公民办园并举不动摇，多渠道扩大普惠性资源，使人民群众在教育方面有更多的获得感。”黄文和说。
《中国教育报》2019年04月14日第1版