在你看来,现行收费标准高了还是低了?能否接受适当涨价?即日起,济南市物价局面向广大市民公开征求意见和建议。
第二十九、三十条明确了幼儿园收费实行收费报告制度和收费公示制度。
据了解，公办幼儿园收费实行政府定价，由市人民政府制定；民办幼儿园实行市场调节价，由举办者自行制定。截至2018年9月，东莞有民办幼儿园921所，在园幼儿29万人，其中有604所民办幼儿园认定为东莞市普惠性民办幼儿园，占民办园数量的65.6%。
不同意涨价的家长则有另一番考虑。市民李先生说,现在孩子每月保教费480元,餐费330元,下午晚接孩子每月再交400元代管费,月开销已达1210元,这还不算参加学校活动的费用和自愿交的书本费,“不过,保教费并非关键,最害怕的是各种隐性收费,如果保教费涨价的同时,能规范其他收费项目,减少乱七八糟的收费名目,让家长省心,那就可行。”市民刘先生也表示,钱不是问题,关键是得教育好,现在的问题是“没人考核教育,只考核成本”。
新《江苏省幼儿园收费管理办法》第二十二条明确了公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费按月或者按学期收取，由设区市、县（市）价格主管部门根据当地实际确定。收费标准调整自新学年开始执行。
济南市物价局相关人士介绍,随着生活水平提高和物价上涨,幼儿园办学成本不断加大,教育成本上升,现行公办幼儿园收费标准偏低,幼儿园面临很大的生存压力,难以维持正常运转,调整收费标准势在必行。
第二十八条明确幼儿园应当按照国家学前教育扶困资助的有关规定，对符合条件的在园幼儿给予相应的资助。对在公办幼儿园接受保育教育服务的残疾幼儿，免收保教费和住宿费。
调整后保教费普遍增加150元/人·月
市一类园生均亏损627.59元/月
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此次调整也充分考虑了成本因素。根据管理规范、财务制度完善、成本构成具有代表性原则，结合东莞市公办幼儿园的办园等级、地域分布、服务质量、招生规模、校园面积等分类条件，本次监审选取了东莞市23家全日制公办幼儿园。从调查结果来看，不同类型幼儿园的生均成本有显著差距，基本都在年生均成本7500元以上，多数在10000元以上。
根据市教育局统计,市内五区现有公办幼儿园294处(含驻济单位办园),在园幼儿61138名。由于办园体制不同,幼儿园人员经费及正常运转所需费用来源分为三种:一是财政拨款单位,由同级财政全额支付在编教师工资;二是财政补贴单位,由同级财政按一定标准支付在编教师工资;三是经费自理单位,幼儿园自收自支。由于在编教职工数量有限,需要完全自筹和部分自筹经费的幼儿园,占95%以上。
幼儿班均人数不得超过规定的限额，其中大、中、小班最高限额分别为35人、30人、25人，超过限额的人数不得计入幼儿标准人数。
据了解，按照办学性质不同，幼儿园可分为公办园、集体办园和民办园三类，公办幼儿园是指由财政资金投入举办的幼儿园，集体办园是指由村委会或国家、集体企业举办的幼儿园，民办园是指由社会资金举办的幼儿园。数据显示，截至2018年9月，东莞市有公办幼儿园204所，在园幼儿6.7万人，其中市、镇公办幼儿园58所，村集体办幼儿园146所。
公办幼儿园收费究竟该不该上调?市民王女士和杨女士赞同涨价,“公办园收费比私立园收费低太多,适当涨价后,学校教学管理水平也能提高,对孩子来说是好事。再者,比起私立园,公立园供不应求,价格是一大因素,公立园提价后可缩小公私幼儿园的收费差距,有利于生源平衡。从这个角度讲,涨价是可以的。”
新《江苏省幼儿园收费管理办法》第二十五条，明确了按月计退方式，从现有的最高可退一半提高到可退80%。
《调整方案》中提到，现行保教费标准低于平均成本。市发展改革局成本监审机构对东莞市机关幼儿园等23所幼儿园2018年度幼儿教育定价成本进行监审，其中省一级幼儿园5家，市一级幼儿园13家，未评级幼儿园5家。经核定2018年度幼儿教育培养平均成本如下：省一级幼儿园为1966元/人·月，市一级幼儿园为1091元/人·月，未评级幼儿园为741元/人·月；与现行各个等级保教费标准均低于监审的平均成本。
幼儿园收费牵动所有家长的心。2013年3月1日,济南曾发文规范幼儿园收费,如今3年有效期已过,济南市决定对市内五区及高新区公办幼儿园保教费收费标准及相关管理政策进行调整和规范。据有关部门公布数据显示,公办园现行保教费收费标准偏低,生均成本倒挂,园区经营面临困难。
新萄京棋牌手机下载 ，公办幼儿园收费按类定级
《调整方案》提出，调整依据公益性原则，公办幼儿园调整保教费时，一要体现幼儿园的非营利性，二要惠及广大民众。同时，考虑到合理分担成本原则，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平和群众承受能力。第三，优质优价原则。为满足广大民众日益提升的学前教育需求，提升公办幼儿园的办学质量，继续实行分等级定价，利用价格杠杆引导幼儿园提升办学水平。
现行收费标准偏低,幼儿园生存压力大
因幼儿园原因（含不可抗力因素影响）造成停课的，幼儿园应当按实际天数退还保教费。
调整理由：现行保教费标准低于平均成本
根据相关规定,市物价局于2015年对历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区的21家幼儿园保教成本进行了成本监审。此次成本监审年度为2012-2014年。经审核,省级示范类幼儿园每生每月亏损727.84元;市一类幼儿园每生每月亏损627.59元。为补贴公办园亏损部分,2015年市及五区财政投入3.63亿元,平均每生495元/生.月。
新《江苏省幼儿园收费管理办法》明确学前教育属于非义务教育，收费项目由省级统一管理，收费标准实行属地（即市、县）管理。
调整原则：实行差异化收费管理模式
保教费涨价,更应规范其他收费项目
公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费按月或者按学期收取
对比：调整后收费标准仍普遍低于民办幼儿园
上述人士表示,公办幼儿园收费偏低,生源爆满,普遍存在大班额现象;其次,幼儿园生存发展受资金不足的困扰日趋明显,很多幼儿园甚至通过违规收取建园费、举办收费特色班等办法维持运转;由于保教费为幼儿园教师收入主要来源,偏低的标准还造成了公办幼儿园师资力量的大量流失,“目前在编教师占比只有十分之一,学校聘用大量非编教师,月薪1600元左右,而私立幼儿园的教师工资有3000多元,公办园留不住人,好老师都往私立跑。”
因幼儿园刊登、散发虚假招生简章（广告）或者其他违反国家规定的行为造成幼儿退园的，幼儿园应当全额退还收取的保教费，造成幼儿损失的还应当依法承担赔偿责任。
记者对比发现，调整后公办幼儿园幼儿保教费收费标准仍普遍低于民办幼儿园。
记者从物价部门了解到,公办幼儿园保教费不在价格听证目录,所以收费标准是涨是降,不会召开听证会。
公办幼儿园定价成本核定
据了解，《调整方案》中调整范围为公办幼儿园。《调整方案》显示，省一级幼儿园将从800元/人·月调整为950元/人·月；市一级幼儿园从700元/人·月调整为850元/人·月；未评级从600元/人·月调整为750元/人·月；整体上升幅度在19%-25%之间。此外，全日制公办幼儿园接受家长委托，在周一至周五闭园后的16:30至19:00期间对在园幼儿提供托管服务的，16:30至17:30免收托管费，17:30至19:00可收取托管费。收费标准为10元/人·天。
2013年,市物价局、市财政局、市教育局联合下发了《关于规范幼儿园收费管理的通知》(济价费字12号),《通知》明确:财政拨款的公办园保教费实行政府定价,收费标准为实验示范类幼儿园400元/生.月,一类幼儿园300元/生.月,二类幼儿园260元/生.月,三类幼儿园200元/生.月。
2018年1月18日，江苏省物价局发布了新《江苏省幼儿园收费管理办法》。新出台的《江苏省幼儿园收费管理办法》，是按照新修订的《民办教育促进法》要求，江苏省物价局与江苏省教育厅、财政厅重新修订新《江苏省幼儿园收费管理办法》。
《调整方案》介绍，将实行差异化收费管理模式。对应公办幼儿园省一级、市一级、未评级3个等级，实行分等级定价，另外考虑东莞市目前省、市一级园基本上为市属、镇属幼儿园或富裕村举办的集体办园，举办单位都能给予经费补助，未评级园大部分为集体园没有财政运营补助的实际，省、市一级园按照扣除一定比例补助后的成本确定，未评级园按照补偿办学成本确定。
细化退费方法，最高可退80%
东莞市拟调整公办幼儿园保教费收费标准，收费将普遍增加150元/人·月，同时幼儿园下午五点半至七点可收取托管费，收费标准为10元/人·天。昨天下午，东莞市发改局发布《公办幼儿园保教费收费标准调整方案》幼儿园保教费收费标准，收费将普遍增加150元/人·月，同时幼儿园下午五点半至七点可收取托管费，收费标准为10元/人·天。昨天下午，东莞市发改局发布《公办幼儿园保教费收费标准调整方案》，向社会各界人士征求意见，征求意见截止时间为8月2日。
新增并明确由于幼儿请假、转学、退学、插班等原因，幼儿当月在园天数不足4天（含4天）的，按保教费交费额的80%退还；
同时，考虑到物价指数涨幅，预计未来三年居民消费价格指数呈上升趋势，每年平均2.5%左右，幼儿园支出将加大，调升收费标准时给予考虑。
新《江苏省幼儿园收费管理办法》将在2018年3月1日正式实施，有效期5年。
在民办幼儿园收费水平方面，据对全市921所民办幼儿园收费情况的统计结果显示，目前，
800元以下有216所，约占23.4%；800～1000有328所，约占35.6%；1000～2000有272所,约占29.5%；2000元以上有105所，约占11.4%。
生均保教费定价成本=保教费定价总成本÷幼儿标准人数
新《江苏省幼儿园收费管理办法》将民办幼儿园分为非营利性民办幼儿园和营利性民办幼儿园。明确营利性民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费实行市场调节价，同时，对营利性民办幼儿园收费行为进行了约束规范。
在“公办幼儿园收费”章节，第十三条明确公办幼儿园保教费实行按类定级（江苏省分类等级为省优质幼儿园、市优质幼儿园、合格园3个等级）收费，依据办园类型、办园条件、地区差异制定差别化收费标准；
第十四条对公办幼儿园为0-3周岁婴幼儿提供早期保育教育服务的（含小托班），不再明确上浮金额，具体收费标准由地方进行核定。
明确营利性民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费实行市场调节价
此外，新《江苏省幼儿园收费管理办法》第十三条对教办园以外的公办园在收费政策上给予了支持，这类公办园保教费标准在同等级公办幼儿园保教费收费标准基础上可以上浮，上浮幅度从2012年规定的最高20%进一步提升到最高不超过30%。同时，过去的收费标准对这一类无财政拨款的幼儿园没有明确框定范围，此次明确为两种，一种是自收自支、差额拨款事业单位的公办幼儿园；另一种是部队、高校、企业（国有集体）、街道、社区举办的公办幼儿园。
超过4天但不足当月法定工作日数一半（含一半，向下取整天数，下同）的，按保教费交费额的50%退还；
公办幼儿园生均保教费定价成本是指公办幼儿园保育和教育一个幼儿的年平均成本。
收费省级统一管理，收费标准实行属地管理
江苏省幼儿园收费管理办法：营利性幼儿园收费市场调节，退费最高达80%
幼儿园除可收取保育教育费、住宿费、服务性收费和代收费外，不得收取其他费用。根据幼儿园发展实际，在幼儿园服务性收费项目中增设了校车费。
第三十三条对幼儿园违规收费的七种行为进行了详细列举，便于社会监督。
超过当月法定工作日数一半的，不退还所交保教费。
幼儿标准人数=（年初幼儿数×8+年末幼儿数×4）÷12
江苏省物价局收费管理处处长刘璐介绍，对比以往原规定，修改后的《办法》重点对五大内容做了修改。